云城的消息传回了帝丘，应仲良知道后，召集八大参知政事和六部尚书讨论是否出兵寻找郑灏。“郑将军为国出征，如今不见踪迹，自然是要寻找的。臣以为，这不是讨论的重点，重点应该是派谁去找。”

应伯元说道。“嗯，钟离王说的对。”

郑会棋点头。“不如请并肩王去吧，他武艺高强。而且只是找人，不会出其他乱子。”

司马隽说道。“不如让钟吾王去，他待在钟吾多年，可以一用。”

应伯元说道。钟吾王，即应叔笙，前燧国皇帝。“嗯，建议是好建议。”

应仲良点点头。笑话，应仲良怎么可能让他领兵？让其他宗室领兵，也不可能让应叔笙这个前皇帝领兵。“城阳侯应叔策如何？有勇力。”

应伯元又推荐了应叔笙的哥哥。“皇兄为何一直推荐皇室？”

应仲良不好说他一直推荐应天那边的，只好说皇室。“叔笙有谋，叔策有勇，何不用之？”

应伯元说道。其实应伯元也不想推荐他们，是应仲明说他们都是自家兄弟，想办法帮帮他们。应仲明为什么自己不推荐？他上次让应仲良放了梁国那群人，现在觉得不好意思再去说，就委托应伯元说了。“皇兄说的有理，这是谁让皇兄推荐的？”

应仲良问道。他知道应伯元一向不问世事，不可能主动提起这个。“这，是并肩王说的。”

应伯元知道自己瞒不了。他也知道应仲良不会去问应仲明，所以就直接把他说出去了。“唉～皇兄啊！皇兄！”

应仲良无奈了。他知道应仲良人好，但是像这样推荐人，应仲良实在是不敢用啊。“陛下，您看怎么样？”

应伯元小心的问道。“唉～就让钟吾王去吧！”

应仲良摇摇头。应叔笙是个明白人，不会造反；应叔策就不一定了。所以应仲良决定启用应叔笙，让他挂帅去找郑灏。“皇兄，就由你亲自去传旨吧！”

应仲良对着应伯元说道。“是。”

应伯元应道。“上次让你们想名字，想的如何？”

应仲良问道。“已经想好了，这是臣等想的名字，以及所辖范围。”

邵文中拿出一本奏章。“我看“朕看看。”

应仲良接了过来，只见里面写到：帝丘辖区不变，将襄陵划入江都，将祥符、真宗、高凰、云溪划入离山。帝丘至江都之间的三州合成京南道，首府是原集州首府钟吾。江都至三蛮之间的两州加上东边的一州，合成江左道，首府是原成州首府黎阳。三蛮地区则直接划分成一道，叫做南越道，首府蛮州城。帝丘以西几州合成西岭南道，首府钟离江都至津南和津南至东海全部合成东海道，首府海州。周地南部的徐、扬、淮几州，合成淮扬道，首府为原徐州首府成安。阳晋及阳晋以东的泽州等地，合成周中道，首府阳晋。阳晋以西至离山之间的几州，合成卢阳道，首府孤阳。阳晋以北至乌云关以北的延州，合成延墨道，首府墨陵。梁地梓潼至新郑以南，合成西岭北道，首府阖合。新郑周边至离山以西，合成新梁道，首府新郑。新郑以西至末都周边，合成山左道，首府末都。新郑以西至统万西南全部合成莱抚道，首府莱阳。统万所在的代州加上盛乐、上墉、鱼跃、云城合成云代道，首府盛乐。“这一共十四道，比当初说的要多一道，这是为何啊？”

应仲良问道。“皇上，如此划分，是考虑到了原代国之地向外扩展了数倍，如果划入延墨道，则延墨道实在是太大了，所以才将其单独划分。而且当地其他民族居多，不便于统一管理，所以才将其另外划分。”

唐单解释道。“你说的这个云代之地有多大？”

应仲良问道。“面积差不多和三蛮有的一拼了，而且相对于三蛮来说，这里人少，平原多，土地肥沃，是可以进行迁移人口过去的。三蛮只是矿产丰富，但是轮起实际用处，云代可以支持种植更多的粮草。”

魏鸾说道。“也就是说，你们打算迁移人口？”

应仲良问道。“是的，陛下。我们准备将周、梁之地的老百姓分别迁入云代道和三蛮道，将大燧的百姓迁往周、梁，以断绝各地发生的叛乱。”

魏珲说道。“你们的考虑不无道理，既然这样，那么就这么办吧！”

应仲良说道。“那我们就将新地图绘制好，传达各道。另外，各道首脑叫什么，还请陛下赐名。”

刘俾说道。“道，道台吧！另外各道配一名监察御史，外加视听卫，相互之间互相制衡。至于人选，除了视听卫外，你们各家分了吧！但是道台和监察御史必须是不同家族的。”

应仲良说道。“臣等明白！谢陛下。”

众人跪道。应仲良这么说，就相当于将这十四道分给了在场的十四个朝廷要员。一共二十八个职位，平均每个家族都能得到两个名额。当然有些大家族多占一个名额也是可能的，所以这些就需要他们十四个人私下去讨论了。“这有了行政和监察，是不是还要有个管钱的啊？”

应仲良说道。“您是要将钱政分离？”

邵文中问道。“不止，还有兵权。各道道台没有调动兵马的权力，所有的兵马，统归三都和云城管理，分别派驻将军进行调动。钱，就归监察御史管理吧！道台要钱，先要由监察御史审核，然后报给六部、八参政，最后交给朕审批。视听卫监督监察御史，监察御史监督道台，道台可以反映视听卫的事，互相制衡，不可互相倾轧。”

应仲良说道。“陛下圣明！”

众人说道。应仲良将地方权力分化，而且减小了地方的权力，让中央拥有更大的权力，形成中央集权，大大的加强了皇帝的权力。