第一次见太子殿下，真的是传闻不如见面。殿下在动一个人之前，一点征兆都没有，以前楞是提都不提一下，等大家知道的时候，事情都已经调查清楚了，果然可怕！而且，还是在反贼剿灭了之后，才开始动的卫所，就是为了不让卫所造反加入反贼军，真的好精明！“去传京营总督高义过来。”

朱慈烺朝着外面吩咐道，然后看着被他传召入京的众人，笑道：“你们有的人是第一次见，有的人是见过几面，调动你们入京主要是对你们又另外的安排，先不要问，只管听就行，听完了之后，再跟你谈。”

“臣等遵旨。”

众人也是齐齐答应道，他们也确实有疑问，不明白带你下传召他们入京干什么，跟这件事有何关联，不过殿下既然都这么说了，那么就听着，而且对他们另有安排，那就是调职，只是不知道是怎么个调法。众人也都在就互相打招呼了，他们之中有人是封疆大吏，一省巡抚，有人只是个总兵，副将，甚至还有个被革职的罪员，他们很好奇殿下到底是什么安排。而京城的几位大臣则是感觉很正常，殿下一旦定下什么政策，他们是很难猜得到的，只能等殿下自己说出来，他们才能明白。“都坐下。”

朱慈烺压压手，然后拿起一根木棍，再地图上比划。“谢殿下。”

众人齐齐坐下，洪承畴，周遇吉，汪乔年，郑崇俭……等人第一次见殿下，都是感觉殿下深不可测，特别是洪承畴这个久经官场的人，一样也看不透眼前这个监国太子。当他知道李自成，张献忠都被殿下亲自带兵给灭了的时候，整个人都是震惊万分的，如今一见，殿下此人果然非同凡响，刚才卫所那些罪行如此惊心动魄，殿下听了也是风轻云淡的，让他看了非常心惊，只能感叹一句怪不得，殿下能让陛下放权监国！“如今内乱已平，是时候要处理一些蛀虫了，这卫所历经两百多了，早已经变了。”

朱慈烺看着众人，笑道：“这点相信大家也知道，这其中有很多原因导致了这种腐败，制度是最关键的一点，所以要改革。”

“朝廷前面的新政大家应该也是知道的，其目的就是达到财政分离，其实一个完好的制度，要达到三点，政，财，军，要三方分离，如今本宫要改革的就是做到军政分离。”

这话一出，众人都是摆出一副若有所思的表情，那些武将听不懂，但是那些文人却是内心震惊异常，一下子就能明白殿下的意思。“什么意思呢。”

朱慈烺继续道：“以前，一省之布政使，巡抚，总督，是总管一省的民生治理，钱粮调动和税务，以及军队管理，如今要在财政分离之后，把军政也分离了，之后一省巡抚再无调动军队的权力，本宫这么说，大家都懂什么意思把？”

“臣等明白。”

众人也是心惊，殿下这种改革真的是千古未有，不仅想法大，胆子也大，怪不得要传召全国卫所的军官入京了。范景文等人到是没有那么意外，他们早就习惯了。“一省的布政使，巡抚把握着军政财，这种坏处想必大家都知道，只是大家不说而已，那本宫也就不多说了，这次的议政。”

“第一，一省不在设立总督一职位，巡抚改为常设官职，正二品，布政使降为正三品，废除地方都指挥使司，废除守卫皇陵的留守司，守卫职责由按察使司负责。”

这话一出众人震惊，但是没人在这个时候问问题。“十三位巡抚，管理大明十三省的民政，按察使司归入刑部，负责地方治安，抓捕，刑狱，也就是说，一省只留下司法，和民政。”

“第二，废除卫所制度，一省不在常设军队，所有治安全部归入刑部按察使司，其人手，全部从卫所，都指挥使司当中调入。”

“总督这个职位改为常设官职，但是只管军队，正二品，增加常设提督一官职，为从二品，所废除的卫所军，全部改为营兵制，都由总督统领。”

“从此大明的军队，不在以省驻防，而是以战区驻防。”