在吉婆岛上，朱由榔通过烽火信号得知水陆两线的战况，感到十分焦虑。 为了便于物资运输，造船厂、铸炮厂都设在海岸附近，加上一段海船靠近不了的浅滩，清军战舰的炮轰距离也不超过两里。 栗养志麾下的海船中，有十艘是新造的，并且安装了正宗澳门卜加劳铸炮厂生产的火炮，口径大、射程远，甚至在打木栅栏和青砖围墙时，只需一炮就能轻松将其打穿。 由于三四十门大炮不断轰击，原本不太坚固的防御工事逐渐千疮百孔，明军的防守压力急剧增加。 随着青砖围墙不断倒塌，各个战线的指挥官被迫在缺口周围部署士兵，兵力不断被摊薄，应对清军冲击的难度也越来越大。 为了尽可能减少伤亡，士兵们在防线内侧挖掘壕沟，利用坑道躲避炮弹。等清军炮击停歇后，火铳手才露出头来，向冲锋的清军继续射击。 虽然这种方法在短时间内对减少伤亡还算有效，但是一直被动挨轰也不是长久之计，即便伤亡能够承受，士气也很快就会下降到无法守住阵地的地步。 明军的陆师只有三磅、六磅小炮，根本打不到海边的战舰，因此无法进行有效反击。 幸好清军没有步炮协同的概念，每次都是等到炮火完全停止之后，才会组织冲锋，这给了明军反应的时间，否则战线早就崩溃了。 虽然陆师还能利用废墟节节抵抗，但是不断受到清军的炮火轰击，继续拖延时间已经十分困难了。 与陆师不同，水师那里情况更加危急。高启翔以十艘战舰对抗整个潮汕水师，采用放弃机动、正面硬扛的战法，士兵的伤亡已经很大。 朱由榔可以透过望远镜直接看到战场，每当清军发起接舷战，他就感到十分揪心，因为这意味着水兵们不得不以血肉之躯来换取时间。 “陛下，是不是让预备队去帮他们一下？高启翔那边快撑不住了。”
陈上川放下望远镜，忍不住提出建议。 “不行，吴六奇看到他们有埋伏，肯定不顾一切拔腿就跑。如果让他回到外面，在宽阔水域和荷兰人汇合，就算我们能够吃掉部分的潮汕水师，后面也不好打。”
尽管小围岛海战取得了胜利，朱由榔仍然十分清楚地看到双方舰船性能之间的差距。 在三比一的情况下，尚且只是险胜，现在清荷联军的舰船数量比明军还多，正面对决几乎不可能打赢，更不要提全歼对手了。 所以朱由榔只能继续等下去，等一个机会，等待敌人跳进他预设的决战地点。 “吴六奇是耿贼的心腹爱将，潮汕水师则是他的聚宝盆，常进功肯定不敢轻言放弃。只有让他看到救援的希望，才能够让更多的敌舰跳进我们的陷阱。”
陈上川理解朱由榔的想法，他也清楚这是一个既定的战略，只能长叹一声，回到海图前冥思苦想。 海图上，二十艘荷兰盖伦船自从进入下龙湾，就一直停泊在常进功率领的广州水师附近，对战事不为所动。 陈上川感到头痛欲裂，怎么也想不出事情怎么会变成这样——只有清军在打仗，荷兰人是来看戏的吗？ …… 下龙湾，清军旗舰，广前号。 常进功用双手使劲拍着桌子，对雅科布·考乌发出阵阵怒吼。 “考乌先生，我们的舰队正在遭受攻击，你应该兑现你的承诺，立即派船出战。”
雅科布·考乌显然对应付大清官员感到非常疲惫，无奈地耸耸肩，再次做出解释。 “尊敬的提督大人，请考虑我的建议。为了挽回损失，你应该下令让贵国的吴将军撤回，那片水域太狭窄，而且现在挤满了船，我们的盖伦船过去非常不合适。”
“你没有听到使者所说的话吗？他们有一半以上的船已经被遭到重创，船帆被烧毁。如果没有护送，他们就没有条件全身而退。我听说西洋人很重视信誉，你们怎么能袖手旁观呢？”
雅科布·考乌努力理解着对方的话，最后还是通过翻译弄清楚了什么是“全身而退”，什么是“袖手旁观”。 “不不，尊敬的提督阁下，我想你一定误解了。我们签署的协议是帮助贵方打败明军水师主力，现在他们的主力已经消失，我们的任务已经完成了。”
说完，考乌还拿出合作协议的副本，用手指了指其中的一段话。脸上的表情显然是在说，他没有违背任何条款。 常进功把所谓的合作协议抢过来瞄了几眼，尽力忍住将之撕碎的冲动。 在他看来，这种协议就是走走过场的东西，就算有两广总督的亲笔签字，也是废纸一张。 就算是指着洛水所发的誓言都只是屁话而已，更别提什么签名了。 只要西洋人尽心尽力把差事办好，把马屁拍足，再使劲往上送银子，里面的通商条款自然会得到执行。 反之，就算荷兰人把里面的每一个字都做到完美，也不会有任何实际效力。 常进功很想直接把这个所谓的裁判所副所长拿下，稍微用刑不怕对方不就范。但想到吴六奇深陷险境，又强行忍了下来。 吴六奇可不仅仅是潮州总兵，更是靖南王耿继茂的心腹爱将。 仅是心腹爱将就算了，潮汕水师还是耿藩的“私产”，就像广州水师是尚可喜的“私产”一样。 耿、尚二人通过这些兵船，每年向高丽走私货物，赚取巨额财富。可以说，除了高雷廉，广东水师就是他们两个藩王的禁脔，谁也不许染指。 这次李栖凤不知用什么条件交换，才说服两藩同意派船远征安南，而且是精锐尽出，连高丽商贸都暂停了。 常进功虽是水师提督，又是本次远征的主帅，但他知道如果折了潮汕水师，肯定把耿继茂得罪透了。等回到广东，自己连怎么死的都不知道。 就在他准备继续发脾气的时候，栗养志留在广前号的一个幕僚忽然给他递了一张小纸条。 常进功打开一看，马上面露喜色，显然是受到了极大启发。 他稍微想了一下，对考务郑重其事道：“这份协议上说，每年为贵国商船提供五船陶瓷、丝绸、砂糖对吧？本提督和你再签一份协议，把份额提高到每年二十船，怎么样？”
雅科布·考乌听到这话，眼睛都直了，连忙问道：“尊敬的提督阁下，请恕我冒昧问一句，你的签字……贵朝廷承认吗？”
“怎么不承认？我是大清的一品钦差大臣，有圣旨在手，享有‘便宜行事’的权力，朝廷自然会承认了。要不要本督拿圣旨给你看看？”