永昌收复后，滞留在腾越的难民陆续返回自己的家乡。 他们用双手清理废墟，用竹子、干草搭起一间间临时住所，开始治愈这片满目疮痍的土地。 这些最穷苦的平民百姓，在家园被毁，一无所有的逆境中，表现出惊人的韧性。短短几天时间，府城已恢复不少生机。 而随着天气渐渐变暖，春耕春播的准备工作，也开始迫切起来。 目前永昌一带有两万多明军，近一万多俘虏，加上需要赈济的百姓，每天消耗的粮食以百石计。如果不解决好种地问题，光靠缴获和土司赋税，撑不了多久。 而其他州府的明军残部，比永昌还要窘迫。毕竟李定国刚缴获了一万多石粮食，这是其他部队所不能比的。 这日，沐天波奉召赶到永昌，商议土司纳粮的问题。 向朱由榔行完礼后，他起身便责备道：“陛下这次实在太冒险了。战场上刀剑无眼，陛下贵为天子，万一有什么闪失，可如何是好？身为天子当修身养德，克己复礼，做万民表率才是本份啊！”
朱由榔有点不好意思，笑道：“黔国公说的是。事急从权，下不为例。对了，腾越现在情况如何？”
沐天波告诉朱由榔，他走后腾越混乱了好几天，朝廷众臣都认为御驾亲征恐有英宗之祸，主张派快马追上部队，把皇帝劝回去。 还好王皇后出来主持局面，告诉大家国难当头，天子亲征乃效仿太祖、成祖，必能重振军心，反败为胜，众臣才算作罢。 一开始南甸、干崖、陇川等诸土司都不太愿意出兵，粮食也只愿意缴纳一部分。 明军在磨盘山大捷后，他们的态度有了明显转变，主动向腾越运送了不少粮食。现在腾越粮食库存已经达两千多石，够吃一段时间了。 随着百姓相继返回永昌，除还有不少俘虏需要处理外，也没什么可操心的。 朱由榔跟王皇后没见过几次面，在记忆中她只是一个温和寡言的普通女人，想不到紧要关头，居然有这样的魄力，倒是让人有些意外。 接着，他向沐天波请教，如何解决明军各部普遍缺粮的问题。 这些部队散落在滇西南山区各州府，粮食运输十分不便，而且永昌也没有多少富裕的粮食可以往外运。 沐天波认为，靠自己的威望，说服诸土司大幅增加纳粮数量，不是不可以，但也只能解决一时，不可能太长久。 腾越以西的土司有李定国几万大军震慑，再高的负担都只能接受。但鹤庆、元江、临安、景东这几个州府，就完全不一样了。 这些州府和清军控制区接壤，土司们完全可以投向清军，换取更优惠的待遇。丽江、孟链一带的土司，甚至有可能联合起来，武力对抗马宝、廖鱼部。 这两个地方明军兵力薄弱，即使能勉强击败土司，也不可能追进大山里，将他们的寨子一个个铲除。最后只会让自己陷入更危险的境地。 “难道就没有办法对付他们了？”
朱由榔问道。 “最好的解决办法是改土归流，让流官代替土司管理州府，并且持续迁入汉民。当汉民多于少民，那么这个州府就彻底稳定了。”
沐天波喝了口车里茶，怅然叹道：“这个办法的确很有效，但需要循序渐进，花费的时间以十年计。 沐家自洪武朝开始经营云南，两百多年来一直坚持改土归流，也只不过将昆明及附近几个州府纳入朝廷治下而已。”
朱由榔直听得心里直叫苦。两百年？明军连两年都未必等得起。再过两百年，就不是打清军，而是打八国联军了。 所以还是要让各地明军尽快恢复生产，自己种出粮食来，才是长久之计。 怎样才能在土地和人力都有限的情况下，种出更多粮食？自己不是农科员，也搞不出化肥，怎么办呢？ 朱由榔询问了滇西南各府田亩数量、产出和税赋的详细情况。他惊讶地发现，沐天波简直是一个巨大的知识宝库。无论山川地理、风土人情，还是田亩税赋、制度律法，他都了解得一清二楚。 果然是镇守云南两百多年，世代承袭的沐王府，并非浪得虚名。 沐天波对皇帝近来的改变，也感到非常惊讶和欣慰。如果皇帝能早几年像这样发奋图治，也许局势也就不会这么差。 两人讨论了良久，随着朱由榔对明朝土地制度的深入了解，他开始找到了一些头绪。 沉思一阵后，他想出了一个大致方案，顿时眉头舒展开来。 “陛下莫非已有良策？”
朱由榔脸上露出一丝诡秘而又得意的表情，笑道：“种地固然重要，但在种地之前，还有一件更重要的事情要做。”
他卖了个关子，没有继续说下去。 接着他委托沐天波到丽江跑一趟，办两件事。 第一件，找丽江鹤庆一带的土司谈谈，或征或买或借，无论如何都要帮马宝筹到足够粮草，至少撑过上半年。 如果失去了丽江、鹤庆，明军将和冯双礼彻底失去联系的可能。冯双礼降清，又会进一步失去和四川李自成余部——夔东十三家战略协同的可能。 “陛下还是更偏心马宝这样的从龙旧部啊，一定办好这趟差事！”
沐天波暗暗下定决心。 第二件，是到了丽江之后，找熟悉道路的人，送一封信给建昌的冯双礼。 沐天波欲言而又止，似乎想要劝谏。 朱由榔告诉他信的内容是和李定国共同研究，一致同意的，才将他疑虑打消。 信里除了简单介绍刚取得的大捷外，他还以大明皇帝的身份，希望冯双礼不要投降，如果实在坚持不住，可以撤往成都，甚至是毕节。 总而言之，在滇蜀一带保持一股明军力量，对将来明军反攻昆明很重要。 冯双礼是西营早期的五军都督之一，威望很高。秦王孙可望叛变后，他被李定国认为是秦系将领，一度受到排挤。因此冯、李之间关系并不太友好。 这次永昌会议，冯双礼并没有派使者来参加，也许是因为太远还没收到消息，也有可能是因为已经心灰意冷，正在考虑投降。 朱由榔成功说服了李定国，暂时放下恩怨，团结一切可团结的力量，共同抗清。毕竟磨盘山那样的绝境，大家都不想再面对了。 能彻底打消冯双礼投降的念头最好，即使不行，能延缓个一年半载也是好的。