老檀当上了县尹。却没有官府任命文书。没有官府文书，却有民意。处理起事儿来，也倒兢兢业业。老檀是庄浪的望族，家里有的是钱，也不指望那份薪俸。是义务的。义务的老谭，因为家里有钱，又有那么多人监督，也不敢收受贿赂，不屑收受贿赂。算个清官。他虽是个清官，因为是大家选举出来的，谁也不敢得罪，干起事儿来就畏首畏尾的。也没干多少实事儿。好在大家都明白，官员也不过是庙里的泥胎。在那里坐着就有用。也不太把这件事儿当回事儿。干不干事儿的呗，有个中间人儿，断断事儿，也就成了。于是，庄浪一时大治。比原来有了官府，治安还好。“其实，说老谭啥事儿没干也不公平。”
秦荒说道。“老檀在上任之初也干了一件大事！”
这件事儿是这样的。老檀上任之初，庄浪常发生盗贼抢劫之事。庄浪县城里、附近村镇上，常有前来告状之人，说他们被盗贼抢劫了。有的说被抢去了耕牛，有的说被抢去了好多银子，有的说他们的女子被抢去了。老檀被逼得没法。于是就想到要剿灭盗贼。但毕竟他手里没有兵。没有兵的老檀就想到了一个办法。这个办法就是，召开了一个由全县24个村寨族长、各里里长、各亭亭长还有各路强盗当家的共同参与的庄浪保境安民协商会议。一开始各路强盗还不太愿意参加，是老檀一个山寨一个山寨的走，连激带骗，劝说他们参加了这个会议。强盗们但凡有不愿意来的，他就说，你害怕见人？那些人哪里忍得住他的激将法？于是就一个个还真的来了。大会召开，商讨的主题是怎么让百姓也活着，让盗贼也活着。百姓是我辖区的居民，盗贼也是我辖区的居民，他说。大家都得活着，他又说。一开始，大家各诉各的苦。诉的不可开交，声泪涕下。但毕竟受苦的是百姓，百姓的涕下是真的。盗匪历来是欺负人的，盗匪的涕下就差了许多了。等各自倾诉完各自的诉求，老檀说，大家的想法，我都知道了。现在我知道了一个事实，受欺负的还是我们的百姓。盗贼虽然也不好过，但毕竟也是欺负人的。既然百姓是受欺负的一方，盗贼是欺负人的一方，我们就不能允许盗贼对百姓永远欺负下去。当然，盗贼也是人，我们也不能眼睁睁看着你们饿死。那么说，我现在提几条意见，你们商量商量行不行？于是就说出三点意见：一、盗贼从此不再抢掠庄浪县城和各村寨的财产，不得扰民；二、盗贼也是人，也要吃饭，县税收拨出百分之十作为盗贼的活命钱；三、前提是盗贼负责保境安民。凡是外域来的盗贼，扰乱本辖区百姓的，盗贼负责协助县尹剿除；四、凡是违反此规定者，一律不再拨款。四条一出，在座诸人又围绕四条开始争论起来。主要是围绕第二条，盗贼认为十成太少了，不足以保证他们的生存。各村寨族长又认为太多了，你们才几个人？我们多少人？你们能拿钱，我们为何还要交钱？讨论到最后，还是老檀拍板。就这些了。毕竟盗贼当家的才五个人，各村寨族长加上里长、亭长好几十人，人多势众，他们也担心引起众怒。于是，由参会的诸人签字画押，形成了一个决议。与是庄浪就有了一个怪相：贼不像贼，盗贼反而保护平民的安全，官不像官，官府反而向盗贼进贡。由于盗贼不再扰民，于是庄浪治安大好。至于有些强盗不讲规矩，那就是另外一说了。至于他们还会抢掠过往客商，那也另外一说了。听了秦荒的介绍，秦庄公若有所思。遂对他说，“你不是这里强盗的老大吗，你能不能给那些强盗说说，让他们跟着我去打西戎。如若能行，我保他们的荣华富贵。如果不行，我就派大军一一剿灭他们。”
见他迟疑，又说：“你虽是强盗，尚有仁慈之心，我又岂能没有仁慈之心？这次我和召重大人商议好了，此次讨伐西戎，非为杀戮，而是为了收服其心，只要他们归顺周朝，不再纵容劫匪劫掠商队，周朝就将他们一体视为周朝子民，与周朝子民一体对待，一体保护。”
见到他这样说，秦荒遂道：“主公肯这样想，诚万民之福也。秦荒敢不领命，说服他们。他们若是不服，也不用秦军出兵，我就率领众兄弟灭了他们！”
说罢随即向众盗贼下盟主令，果不其然，众贼纷纷归附。秦庄公仅留下一千马军，其余众贼予以解散。令他们自谋生计，好生做人。如此以来，秦军就增加到了三千人。秦庄公平灭贼寇，众村寨深感其恩，随即令庄浪县尹老檀大开城门，迎接秦军。担心扰民，秦庄公并不让大军进城，在城外埋锅造饭休息。而是独自进城来见老谭。老檀是个面白身胖，颇具喜感的家伙。说起话来滔滔不绝。他说了自己的施政纲领，说了庄浪的发展前景。说百姓需要的不是官，需要的是不把自己当成官的官。还说，官不能把自己当成官，要把自己当成管。何谓管？头上顶根竹子，时刻准备挨揍，才是管。不是管人，要时刻被管。见天近正午，老檀还大手一挥，自掏腰包，请秦庄公在县衙里吃了一碗臊子面。一边吃还一边不好意思地说：“抱歉，抱歉！本县没有招待费，鄙人只能自掏腰包，略尽绵薄，请勿见怪！”
一场别开生面的欢迎宴，宾主尽欢。所谓宾主尽欢，也只不过是老檀讲的欢，庄公听得欢。老檀善讲，是因为他官位来自于民众，不得不滔滔不绝，取悦民众。庄公之所以善听，是因为他的职位来源于世袭，说不说话，没那么要紧。饭毕，庄公本来想以信鸽向召重说明此事，让召重奏明周王，追封老檀，宣告周朝对庄浪的统治。让老檀下令打开城门，自己却又带了秦军大队如飞一般穿城而过，直奔威戎城去了。