相比厂商的东家和掌柜群体的愁云惨淡，各厂商的基层管理人员、技术人员、工人群体内的氛围就完全不同了。

　　在福贵酒楼所在的同一条街上，不过相对比较偏僻的小饭馆里面，一群青年人也在喝着酒聊天，讨论和确认以后的想法。

　　“老王，你们还去不去大食国？”

　　“不去了，我下个月就去官营厂干活了，待遇应该不比大食国的差多少，关键不用跑那么远了，听说以后还可能会分房子、分车子，如果当了经理，有可能享受官员待遇。”

　　“我也不去了，我们工厂很可能会变成官营厂，衙门的人已经来过了，我们东家和掌柜正在考虑要不要把厂子卖给衙门……”

　　“我还听说，官营厂会自己建学校，孩子上学都不用花钱了，或者是补贴一大半……”

　　“官营厂是有保障的，就算是以后不会真的有等同于官吏的待遇，朝廷的规定肯定会老老实实的执行的，不会像民间的东家那样说一套做一套……”

　　“可是，我看报纸上好像在说什么国进民退，各种工厂、商行都变成朝廷的了之后，我们普通百姓就没有自己当东家、赚大钱的可能了……”

　　“对啊，我也听说了……”

　　“你们俩以前的时候，也没有想着要自己开工厂，自己开商行，自己去当东家啊，怎么这时候忽然担心这个了？”

　　“再说了，朝廷好像也没有拦着，不让我们自己开工厂吧？衙门也没有要强制收购民间的工厂吧，都是在商量着来的，愿意卖就卖，不愿意卖就不卖……”

　　“那些小报上的东西看看就行了，根本原因就是衙门如果不出面的话，那些当东家的就不愿意老老实实执行新规定。”

　　“对啊，朝廷现在要求，保底工钱每两年涨一次，现在还准备和大食国一样，把休息时间增加到每个月四天，关键还不准降低工钱。”

　　“东家们总是想办法推诿，所谓上有政策，下有对策，而官营厂子肯定要执行，工人肯定会往官营厂子跑，就没人给他们干活了。”

　　“他们就是不愿意多出工钱，还担心工人都跑了没人干活，所以才反对衙门开工厂。”

　　“好像是这么个道理……”

　　“我之前想多了……”

　　整个城市到处都有人议论，从工人到经理到掌柜和东家，几乎所有人都参与了进来。

　　因为这场改革影响到了绝大部分的城市人口。

　　这场议论和舆论风波，其实不只是在江户本地不断扩散，整个大明的大部分区域，都在持续的酝酿着。

　　因为官营厂商的设立是在大明全国范围内同步展开的。

　　大部分地区的舆论反应，与江户地区非常的类似。

　　东家群体内愁云掺淡，普通工人和基层工程技术人员，都想着往官营厂子跳槽。

　　相关的消息也很快就超出了大明的范围。

　　泰西各国的王室，朝廷，商人们，也陆续都看到了相关的新闻。

　　他们马上也开始了非常认真的讨论和分析。

　　最关键的问题是，要不要跟着学。

　　大部分国家都在自己讨论，不过有个别人稍作犹豫之后就直接问了。

　　美利坚女王夏洛特，法兰西的王储夏尔，都直接发电报给朱靖垣个人了。

　　问题都非常类似，大明搞的这个官营财团，官营厂商，我们能不能跟着学。

　　朱靖垣看到消息之后，稍微考虑了一下就做了类似的回复：

　　你们可以有选择的学，但建议稍微控制幅度和范围，不要像大明这么的直接。

　　你们国家王室和朝廷对民间的掌控能力远不如大明。

　　你们的力量相对民间而言算不上雄厚。

　　如果你们完全照搬大明的方案，直接损害民间资本的利益，可能会让某些群体铤而走险。

　　这可能会危及你们的个人安全……

　　朱靖垣给了夏尔和夏洛特提醒，实际上自己也已经有了相应的防备。

　　在大规模的官营厂商建设开始后，朱靖垣自己就能不出门就不出门了，也尽可能避免参加任何公众和公开的活动了。

　　虽然说，就算是大明的方案，各级衙门也没有把民间厂商往死里逼迫，只是直接下场参与竞争了而已。

　　但是难保不会有人因此破产，然后就想着要报复社会，甚至是报复自己这个皇室代表。

　　从世界大战结束，开放六大行业开始，朱靖垣通过航空工业协会和机械工业协会，大力鼓励和推动民间厂商的发展这这些年，朱靖垣对自己的个人安全是比较放松的。

　　因为从整体上看，自己在这个过程基本上没有损害任何人的利益，关键是为社会的主体力量谋取了利益，从商人到工人和技术人员到官僚，绝大部分都是支持自己的。

　　自己偶尔在公共场合露个脸，做好准备都基本不会有什么问题。

　　现在的情况就复杂了，朱靖垣也就老实了。

　　朱靖垣现在只能通过报纸，通过自己的手下去获取民间的反馈了。

　　随着改革的持续进行，朱靖垣发现民间的反应跟自己预料的相差不大。

　　东家们群体当然是比较压抑的，他们感觉到了来自朝廷和衙门的竞争和行政压力。

　　他们当然对这种制度改革是比较反感的，但也是无力阻挡的。

　　在各种民间报纸上持续的叫嚣，声称这种国进民退的状况必然会影响大明的发展。

　　甚至有小报直接说大明的盛世即将结束，市场必然会持续降温，来年的财政必然很难看。

　　而真正底层工人的反应却又反过来了，都在等着官营厂商做大做强同时规划着跳槽。

　　时间很快就到了年底，大明各地的财政数据确实不是很好看，很多地方都出现了数额颇为巨大的财政赤字。

　　因为在没有足够预算的情况下，临时额外分配了大量的财政资金，用于投资建设和收购各类基础产业去了。

　　在安康八年的财政预算中，相关类型的支出被直接落实下来，并且再次大幅度的增加了。

　　其他分类的预算当然会受到影响。

　　特别是很多对特定产业、行业的扶持预算，也就是原本可能会直接给民间厂商，或者用于减免某些厂商税收的预算，被转到了官营厂商的建设之中。

　　相关消息确认之后，也就是明年不会有相应的补贴，不会再有各类减免之后，立刻就引发了相关厂商的强烈反对。

　　与此同时，大明中央朝廷也已经正式下发了命令，从安康八年起正式实施强制的十小时工作制，和每月至少四天休息日的规定。

　　于是乎，关于与民争利，国进民退相关的舆论，在安康七年底到安康八年初的时候到达了一个前所未有的顶点。

　　朱靖垣就老老实实窝在家里和衙门里面不出门了。

　　进入安康八年之后，包括江户在内，大明各地陆续爆出了大量的厂商违规事件。

　　一大批民间厂商因为拒不执行最新的劳动制度而收到了大额的罚款。

　　这些其实是衙门专门去抓的典型。

　　整个安康八年，如果看某些报纸的消息，给人的感觉就是一片愁云惨淡的状态。

　　对于民间厂商而言，确实也都是感同身受的。

　　世界大战结束以来，一直意气风发的民间厂商，在安康八年感受到了前所未有的压力。

　　用工竞争陡然加剧，行政执法突然严厉，东家掌柜们叫苦不迭。

　　但是工人群体的氛围相比前几年明显放松了许多。

　　市场也完全没有出现萧条的景象，看上去好像反而变得更加的繁荣了。

　　原因其实也很简单，工人们的工钱没有降低，但是休息的时间更多了，在市场上消费的人也就随之增多了。

　　到了安康八年底，新一年的各种报告一出来，很多官员都笑逐言开了。

　　安康八年的财政收入增长超过了二十个点！

　　关键是，对于明年的预料也非常乐观，增长的幅度可能还会增加。

　　原因也很简单，民间厂商别说合理避税了，偷税漏税都是屡禁不止的。

　　而官营厂商就很难偷税漏税，有额外的盈利还要直接上缴利润，这都是收入。

　　这两年的官营厂商刚刚开始经营，已经盈利的还都是轻、小工业，收入数额并不高。

　　而且整体上还在投资阶段，官营厂商的直接盈余并不多。

　　等到大型产业开始盈利，整体进入收益阶段后，这份收入会更加可观。

　　大明财团下属的产业，收入直接交给朝廷和对应级别衙门，这近似于朝廷直接赚钱。

　　与此同时，朝廷官吏的新福利，也在这两年逐步落实了。

　　所以官僚体系中的氛围是颇为轻松愉快的。

　　安康八年结束之后，朱靖垣在江户地区的任期也要到了。

　　江户、奈良、朝鲜三地改革也初见成效了。

　　安康九年的春节之后，朱靖垣就不再直接参与当地事务了。

　　一边回顾总结这两年的成果，一边等到朝廷的新任命，一边收拾东西准备走人。

　　通识考试合格证制度已经在江户、奈良、朝鲜三地完全落实。

　　当地所有居民已经全部拿到了同时考试合格证。

　　三地所有行政、民政事务，全部以通识考试合格证为标准，不再查阅其他身份信息。

　　这是一份非常夸张的成绩。

　　两年的时间，放到行政改革上，这绝对不算长，正常情况下不可能做的这么彻底。

　　因为朱靖垣在当初给出了要求，对于多次考试不通过的可以降低难度，对于不配合考试的人员强制遣送墨洲开荒。

　　所以这份成绩出现的原因是没通过考试的人都被清理了。

　　其中当然有故意做政绩的原因，但朱靖垣觉得在这种情况下，也需要一些强硬手段。

　　现在的江户、奈良、朝鲜三地的民间，“考试不过就送你去墨洲挖矿”这句话，甚至成了颇为哄骗吓唬小孩的流行语。

　　安康九年元宵节后，朱靖垣收到了朝廷的新任命，以及自己父亲和母亲的信。

　　朱靖垣先看朝廷的任命。

　　“陕西布政使司参政，总督西域、雪域、安西、蒙古、鲜卑等处地方军政外交事务。”

　　陕西布政使司参政这个职务本身没什么，虽然这是朱靖垣第一次真正到内陆任职，但是朱靖垣心中早就已经有准备了。

　　这是施政实训中必须要有的环节，要把长期在内陆任职的人调到沿海，把长期在沿海任职的人调到内陆，长期在南方的要调到北方，长期在北方的要调到南方。

　　陕西布政使司参政，名义上是布政使的佐贰官。

　　大明的陕西布政使司辖区，包括后世的陕西、宁夏、甘肃三省的大部分地区，还有青海、四川、内蒙古的一部分。

　　它作为省份而言已经可以算是相当大的了。

　　但是相比本职工作的范围，后续督管的区域就更是大到了离谱的程度了。

　　任命本身只是个统称，下方还有实际负责的具体地方。

　　朱靖垣看着地名列表，对着地图比划了一下，发现实际范围比自己想的还要大。

　　把四百毫米等降水量线以西，大食国本土以东，天竺地区以北，神欧大陆上所有属于大明的势力范围，全都交给自己去督管了。

　　这些地区的面积，相比原来的江户、奈良、朝鲜三省，已经不知道扩大了多少倍了。

　　自己老爹的心也是真的大，这么大的地区的军政事务全都交给一个皇子。

　　不过问题也很大，这些地域内部的成分非常复杂。

　　有中央朝廷的直辖省份，有已经废除的曾经的内藩，还有现在仍然存在的外藩。

　　西鲜卑公国、哈萨克公国、希瓦公国、波斯公国都包括在这个范围内。

　　这些地区的情况比江户、奈良、朝鲜三地复杂了无数倍。

　　最大的问题在于，自己在本土实施的各项改革，要不要在这些外藩实施？

　　当初与这些外藩君主的条约，是保证了不会撤藩和改立。

　　但是没有规定大明不会不干涉内政，甚至还明确要求了当地法律不得违背大明法律，当地君主必须效忠大明皇帝并配合大明朝廷的管辖。

　　但是，在此之前，对于哈萨克、希瓦、波斯等主动加盟的外藩藩国，大明中央朝廷除了驻军和收税之外，几乎完全不干涉当地的日常事务。

　　对于西鲜卑公国和埃及公国这种由于战争条约加入大明的藩国，也只是在主动加盟的藩国的基础上安排了一些督管官员，监督当地君主主动融入大明体系。

　　在实际行政上也不会强制干涉，实际日常事务仍然有当地君主处理。

　　实际上，这些外藩境内的很多习惯性的传统制度，就是违背了大明法律的，特别是偏远地区的信仰、婚姻相关的习俗，只是中央朝廷也没有真正的实际过问。

　　难道这次让自己到大西北去，就是要让自己去处理这些事情吗？

　　心中想着这些，朱靖垣就打开了父亲单独给自己写的信，马上就确认了自己的猜测。

　　老爹就是要自己去尝试改造这些藩国和地方的“传统”的。

　　而且，老爹原本的意思，是要让自己直接到伊犁去的，能够更加的深入了解当地情况，更加方便尽快处理当地的事务。

　　但是伊犁这种地方实在太过遥远，把一个皇子送到这种地方，老爹自己也稍微有点犹豫。

　　再加上自己母亲的强烈反对，才改成了到陕西任职。

　　陕西是大明核心地区的西大门，在这里负责统管西北事务也算合理。