北殷洲，魁北克，大教堂。 负责通讯值班的卫兵跑步进来，把几张电报纸递给了朱广钧。 朱广钧看第一张的内容，顿时就是一愣。 然后把第一张交给陈绍鸿，自己继续看第二章。 陈绍鸿看完之后也是一愣，还直接问自己的搭档朱广钧： “督军，这前方的命令是怎么回事啊？ “魁北克教案既然已经出来了，不应该继续火上浇油，让民意迅速扩散吗？ “为什么又要我们控制魁北克教案现场的移民，并且准备移交给法国本土来的什么波拿巴将军？ “同时还要帮忙控制照片，不要随意发放出去了。 “那我们这些天不是白折腾了吗？”
朱广钧已经看完了第二张电报纸，已经基本明白谈判团的意图了，就把第二张也递给陈绍鸿： “不是白折腾，魁北克教案的相关的消息，已经在公开渠道散播出去，实际效果已经出来了。 “法属殷洲殖民地与法国和教会裂痕已经产生，后续就不可能再完全控制，不可能完全消除影响了。 “随时都可能再次被有需要的人拿出来当借口。 “咱们大明最多是帮助法国人稳住局势，不可能真正的消除这些影响。”
陈绍鸿也看完了第二张，仍然颇为疑惑的说： “既然这样，咱们放任不管，不是帮忙控制了更好吗？所以是法国人拿出来什么……代价吗？”
朱广钧正在看第三张电报纸，小呵呵的解释说： “电报上说是有，但是具体内容与我们的任务无关，同时涉及到谈判的机密，不能对我们说明。 “倒是解释了这么做的原因，不只是因为法国人给出了代价。 “内在的原因是，让英法殷洲殖民地独立战争马上爆发，其实并不是最符合大明利益的。 “大明也需要稳定的接受刚刚得到的殖民地。 “咱们自己其实更清楚，咱们暂时都是立足未稳状态，我们的人手和武器，仍然在源源不断的送过来。 “咱们短期内都不应该再次大动干戈了。”
陈绍鸿听得有点明白了： “那最符合咱大明利益的情况又是什么样的？”
朱广钧微笑着说： “殷洲殖民地与英法本土逐渐离心，同时殖民地和本土都有足够的时间，做好充足的战争准备。 “在咱们大明认为合适的时机，掀起尽可能持久的大规模内战，消耗两国本土和殖民地的力量。”
陈绍鸿终于乐了： “我懂了，得让他们放开了打，咱们最后做那个……坐收渔翁之利？”
朱广钧轻轻点头： “对，现在英法本土都需要休养生息，都还没有做好新的战争准备，大明也没有做好准备。 “殖民地的舆论如果现在直接引爆，可能会导致两个殖民地基本无损的独立。 “那样会诞生两个比较有实力的新国家，不符合大明的利益。”
陈绍鸿颇为感慨的说： “这里面弯弯绕绕真多，不过这些事儿我不管了，这都是你的活儿，我去训练了。”
朱广钧笑着拱了拱手，又看了一遍手中的电报。 反过来看，现在英法殖民地直接爆发独立战争，对殖民地本身孕育的国家是最为有利的。 但是大明和拿破仑本人都未必有利，因为拿破仑在殷洲没有任何根基。 在法国人努力维稳的时候，英国人也在做类似的事情。 皮特的诀别信，加上威尔士亲王的辅助，勉强劝住了老国王乔治三世。 乔治三世没有在殖民地加税，而是准备按照皮特的意见，用缩减军费开资来筹集赔款。 英、法两国努力，大明在侧面配合，准备烈火烹油殷洲局势，慢慢压制成小火慢炖。 与此同时，在西洋海角皇庄，筹备国际联盟的正式讨论会，也到了最后的准备阶段。 朱靖垣指定的邀请参加讨论，同时作为国际联盟创始成员的国家列表，让沈复稍微有点意外。 这里面除了大明及主要藩属国，剩下的就是泰西的不列颠、露西亚、法兰西、奥斯曼、普鲁士、奥地利、西班牙、葡萄牙、意大利、尼德兰这十个国家了。 这些国家，就是之前的世界大战的参战双方，大明与原反明同盟两个阵营的成员。 原本观礼的瑞典-丹麦、挪威没有被邀请，摩洛哥这种其他地区的独立国家，也没有别开列出来。 倒是安西三国，以大明藩属国的身份得到了邀请。 沈复让人去送正式通知之前，再次确认了朱靖垣的意图： “殿下，真的不要其他的独立国家参加吗？”
朱靖垣理所当然的点了点头： “世界联盟基本规则的讨论，也就是未来的世界秩序的讨论，可不是什么国家都有资格参与的。 “关键是，我们既然不打算保障他们的国家利益，那就不要邀请他们加入。 “如果他们在联盟内申诉，却得不到联盟的支持，不会影响联盟的威信吗？”
沈复稍微愣了一下，马上就明白了朱靖垣的意图，轻轻的点了点头： “殿下说的有道理。”
朱靖垣这个决定，其实吸取了历史上的国际联盟经验。 朱靖垣很明白自己的目的，自己组建的是瓜分世界的平台，是让泰西各国跟大明交流沟通的平台。 不是为了保障落后地区利益的平台，不会学国际联盟那样标榜公允和平等。 历史上的国际联盟有个很大的问题，就是让大量落后国家加入联盟，但联盟却又不能保障他们的利益。 甚至连最基本的脸面上的照顾都做不到，让落后国家在联盟内不断体验失望的滋味。 同时没有让能够影响地区稳定的大国都加入，没有协调大国之间的利益关系，无力避免有实力的大国作恶。 这相当于把一群被猎杀的羊，拉到一群狼的聊天群里面，还把几个足够强大的狼排除在外，这算是什么操作？ 大国小国都不能满意，这国际联盟如何得人心啊？ 在这个世界，在弱肉强食的法则更加直白的时代，朱靖垣更加不可能对所有国家一视同仁。 所以那就干脆做的彻底一点，现在这个国际联盟只要掠食者，直接讨论如何瓜分世界。 直接不让被瓜分者进来难受了。 大明泰平三十四年八月二十五日，国际联盟第一次讨论会正式展开。 各国代表入场就坐的同时，对于这个部署也都稍微有些意外，不过也觉得理所当然。 签署和平条约的时候，应该有更多的国家见证，但是讨论世界秩序的时候就不需要了。 朱靖垣在主位上宣布会议开始，行宫的侍卫出来给各方代表发文件。 那是提前制作好的，朱靖垣和大明鸿胪寺人员规划的，国际联盟的基本框架规则。 文件发放完毕之后，朱靖垣自己拿着一份文件，向上展示了一下说： “这是我们设想的最基本的联盟规则框架。 “现在我大致的说一下，然后咱们在这个基础上讨论，修改或者增加新的意见。 “首先，我准备建立的国际联盟，是让世界上的主要国家长期保持交流和沟通的平台。 “联盟的宗旨，是通过协商来解决争端，尽可能避免主要国家间的战争，从而尽可能的保障世界和平。 “为了实现这个宗旨，在这个组织之中，应当以国家的实力为基准，明确各国的地位、席位与权力。 “因为我认为，苍白无力的绝对公平，在国际关系中是没有实际意义的，是无法真正保证和平的。 “让不同实力的国家，得到相对应的地位，能够避免大量的不必要争端。”
各国的代表听着这些宣言，都是表情复杂的默默点头。 这就是朱靖垣一直以来表现出来的态度。 虽然说是追求和平，但是实际底线放的很低，从来不追求什么平等和平均。 从来都是基于实际地位来讲硬道理。 几个略微弱势的国家不太喜欢这种方式，但是也无力反抗这种国际秩序。 朱靖垣稍作停顿，略微看了下泰西各国代表的反应，就继续往下说明更详细的想法： “具体的国家地位评判方案，文件上有参考性质的规划，回头我们再仔细讨论。 “我这里先强调几个基本的设想和原则。 “首先是大明认可原则。 “我本来准备叫大国一致原则，或者是大国不反对原则。 “但是很显然，罗马不在的情况下，在国际地位上，真正处于绝对优势的，只有我们大明。 “所以，国际联盟内部做出的所有决定，都必须确保得到大明的认可。 “只要大明表示了反对，相关议题就不能获得通过，联盟就不能继续推动相关事务。 “我在之前的会谈中就说过，不要觉得这是霸道，这只是事实。 “在损害大明利益的情况下，联盟却仍然强行推动，必然导致大明武力对抗，联盟就将失去意义。 “然后就是一场新的世界大战了，大家觉得这个道理对不对？”
朱靖垣说到这里看周围，泰西各国代表都是无力轻轻点头。 这联盟，这个国际秩序，只能是大明主导了，如果想要真正改变，那就得真正打败大明。 否则就只能接受这种秩序。 找一群没有实际力量的小国，一起投票驱动对大明不利的事情，那是纯粹的找死行为。 这时候，法国代表塔列朗非常配合的问了个问题： “请问大食王殿下，这个大明认可的具体实现形式是什么？ “凡事只要得到大明的认可，相关事宜就可以直接执行吗？”
朱靖垣直接摆手： “不是的，实现大明认可具体操作方式，我称其为联盟会议一票否决权。 “在组织内部的各种会议上，大明只要宣布行使否决权，相关议题便直接终止，不再讨论和执行。 “但是注意，这是一票否决，而不是一票赞同。 “联盟不会因为大明单独赞同，就在其他大部分国家都反对的情况下，便强行推动事务的通过。 “那样同样会导致联盟的分裂，可能导致大明与其他国家再次卷入战争。 “所以是大明一票否决，而不是一票通过，这就是大明与其他国家的妥协，这是和平的基础。”
朱靖垣说到这里，泰西各国代表都是松了口气。 朱靖垣和大明果然是有诚意的。 虽然大明绝对强势，但是仍然给了其他国家反对的方法，也愿意照顾他们的基本利益。 这就是妥协的窗口。 塔列朗继续开口问： “既然大明的单独赞同不会变成决议，那一件事情要在联盟会议上获得通过，需要什么条件呢？”
朱靖垣继续解释说： “常规事务要想在会议上通过，需要通过正常的普通投票，取得三分之二的票数。 “所有联盟会员国，以及有足够规模的附庸国，都拥有一张投票权。 “具体的规模怎么计算，文件上面有初步的评估标准，大家有意见可以提出来。 “现场有就现场提，回去之后准备好了，就直接沟通，或者拿到下次会议上讨论。”
这个评估标准比较不好确定，所以没有人在现场提意见。 朱靖垣就继续说明自己的想法： “接下来，就是我当初提过的，战争可控原则。 “联盟原则上反对联盟内部国家之间的战争，但是如果战争已经无法避免，那就追求战争可控。 “战争双方必须首先在联盟内沟通，确定沟通无效之后才能进行战争。 “双方在战争中的行为，必须符合联盟制定的标准。 “禁止杀害已经放弃抵抗的战俘，并需要为战俘提供最基本的生活保障。 “禁止屠杀战争地区的平民，禁止强制双方平民参战，或者从事与战争有关的危险工作。 “禁止使用毒气，因为无法控制毒气扩散和残留，不能确保其不会影响平民。 “禁止攻击医疗救护机构和设施，包括军用和民用医院及医疗船等。 “同时，无论军用还是民用医疗设施，均需对己方伤员和对方俘虏实施平等的救治。 “更多的细节在文件上，大家也可以提出更多的，有助于控制战争规模的设想。 “联盟将成立专门的机构，主导相关规定的制定和实施，同时监督参战方行为。”