艾琳对于镇压暴乱其实是有一定抵触的，如果那天夜里也通知她去参加会议，她一定会力劝保罗先采取劝服、谈判之类的措施。在这一点上，汉塞尔和塞西尔的担心是有道理的。　　但真正让她十分不爽的是一帮男人对她的态度，在平息暴乱的过程中，身为政务院高层的她再一次地被排除到了决策层之外，从头到尾都不知道这件事情。直到暴乱被平息后，参谋长施罗德在会议上给大家念军队发回来的报告，艾琳才一脸懵逼地知道发生了这么档子事。那次会议中她满腹怨气地一言不发直到结束。　　艾琳觉得现在的自己就像是摆在政务院里的花瓶，男人们有空的时候欣赏几眼，真正遇到急事时立马把她抛到九霄云外去了。　　保罗无奈地解释：“哦……我的教育主管大人，你知道传统的力量是强大的，即使是身为领主的我也无法立刻改变什么。”

他摆出一副很无辜的表情，其实他那天夜里也没想起过把贝蒂叫过来参加会议。　　艾琳在这一点上倒是理解保罗，能顶住其他男人的压力让一名女性分管教育领域，这位领主已经是难得一见的开明人士了——当然这也粘了除了领主之外谁都没有把教育当回事的光。　　当初他的父亲以国王之尊让姐姐为自己分担政务时，来自朝臣的阻力同样是巨大的。　　“哼！我迟早会让阿博特那帮人闭嘴的。”

保罗替她打气：“祝你一切顺利！”

“那么，领主大人，您打算怎么处置那些暴乱的平民呢？”

“哦，这可不是一般的小事情，涉及到的人太多了，向往日那般由我一句话决定显然不妥。所以我决定从阿尔达和拜尔丁挑选出5名优秀的治安官作为【法官】，他们将组成领主法庭共同审理此事，塞西尔和鲁斯·海登将负责查清暴乱中每个人的行为，然后提交给法官们阅览，法官们再根据罪行的大小制定合理的处罚措施。”

这还差不多，艾琳最担心的就是保罗一句话把所有参与暴乱的人都判处死刑。在掌握着一方军政大权的地方领主中，这种情形实在是太常见了。　　“我还计划将【领主法庭】作为一个常设机构，由这个机构审理领地内的大小案件。”

“难道各地的治安官不足以胜任吗？”

“执法权和司法权集中于一人之手太不合理了，以后由治安官们——或者说警察们，只能抓人但无权定罪，必须提交给法庭，由法官们正式定罪后才能进一步处罚。我想这样可以在一定程度上避免权力滥用的现象。”

听了保罗的解释，艾琳点点头：“这倒是一个不错的改进。”

虽然设想很美好，但是保罗很头痛的是如何将这方面的权力集中于领主府，如果税务承包一样，在那些偏僻的乡下地区，地主乡绅们的私人法庭、私人刑罚现象比比皆是，当地人有了争端第一个想到的不是去找领主，而是去找本地有名望的人来解决问题。　　但他手里没有一个强力的组织能够立刻将乡村控制起来，只能慢慢地去改变。　　……　　被保罗命名为“4·15事件”的暴乱对他的冲击是巨大的，不仅仅是要建设【电报】系统，他还加强了内卫军和公共安全部门的建设。　　早在去年，政务院里就设立了【公共安全部】，由出身于内卫军的鲁斯·海登领导，但是鉴于财政等因素，鲁斯是一直作为光杆司令存在的，现在政务院打算让这个部门真正发挥起作用来了。　　湖心镇打算在未来的五年内建立一直2000人的警察队伍，他们将取代旧有的治安官系统，维持各个城镇的秩序，并在合适的时候把权力往乡下延伸。　　而内卫部队，当初成立的本意是为了保护办公场所和高层人员的人身安全，因此规模很小。现在保罗打算将他们发展成为一支类似于前世武警的队伍，作为公共安全领域的重要组成，其规模的扩大也是势在必行。　　还有一件事情亟待解决，那就是海边那些盐民的生计问题。　　不同于瓷器、罐头、造纸之类的新兴行业，盐场的出现对于传统制盐业的冲击是巨大的，不采取措施的话势必会成为新一次动乱的根源。　　因此政务院提出两个办法：　　一是引导盐民中的青壮劳力往新兴行业里分流。　　二是开设官办盐场，吸纳盐民们前去务工。　　但是由于最近的战争以及一系列新措施，政务院没有太多的闲钱去办什么盐场，于是在保罗的建议下，政务院只提供技术指导，由盐民们自己去建设盐场，名为【集体盐场】，各家各户皆有股份。为了保证公平，集体盐场由政务院派人专人管理，所获得的利润按股份分配给盐民。　　……　　对暴乱人员的审讯紧张而有序地进行着，考虑到很多人都是家里的主要劳动力，而且也确实是被巴登逼得没办法后才做出不理智的行动，因此大部分人在被训诫后遣散回家，不过背着可能终生都无法缴够的罚款。　　领主法庭最终锁定了50名不能轻判的人，他们要么是犯下了抢劫或杀死无辜之人的罪行，要么是在暴乱中起哄带头的人。　　“大人，这是我们初步拟定的处罚结果，这50人中，除了一个叫比索的人不知所踪外，全部已经在押。”

被任命为领主法庭首席法官的托马斯向保罗呈递了判决结果。　　“还有人跑了？”

“是的，这个叫比索的人十分可疑，根据盐民们交代，此人平日里不务正业，游手好闲，在暴乱发生后却鼓动他们与领主军队对抗到底，战斗发生后又消失不见了，我们怀疑他身上可能有点问题。”

“嗯，这个交给塞西尔调查吧。我看这里面有些人还很年轻了，连16岁都不到，就这么绞死或者做上几十年苦役是不是有点太重了。”

托马斯说道：“您是领主，可以自行决定他们的命运。”

保罗沉吟道：“关于这些人，让我再考虑一下吧。”