康熙只字不提大明，清廷近几年来，似乎不太能面对大明要取代大清的现实。　　“朕现在是越来越清楚了，大清的心头之患不在外边，而是在朝廷，就是在这乾清宫！就在朕的骨肉皇子和大臣们当中，咱们这儿烂一点，大清国就烂一片！”

“要是你们全烂了，大清各地，就会揭杆而起。让咱们死无葬身之地呀。想想吧，崇祯皇帝朱由检吊死在煤山上才几年啊！忘了，你们忘了！那棵老歪脖子树，就站在皇宫的后边，天天在那儿盯着你们，盯着你们啊！”

“朕，已经三天三夜没合眼了，总想和大伙儿说点什么。想来想去，只有四个字：正大光明。正大光明！这四个字，说说容易，要身体力行又何其难啊！这四个字，是从朕的心里刨出来的，是从血海之中挖出来的。记住！打今儿个起，此殿就改名为正大光明殿，正大光明殿！”

在一片皇上英明的喊声中，纳兰明珠是直挺挺的站在起来，看着纳兰明珠风轻云淡的模样，康熙也是乐了，问道：“明珠，你这般样子，可是有了平匪之策。”

康熙也是调侃一番，谁知道，所有人就看见纳兰明珠拱手说道：“启禀皇上，臣苦思月余，终有一法，想来可平定乱局！”

“你有办法？”

康熙差点惊叫起来。　　所有人都吃惊的看着纳兰明珠。　　其他和他关系好的大臣更是不停的给纳兰明珠打眼色，提醒他不要再做出头鸟了。　　现在各地匪患日益严重，满朝的文武大臣都没有根治的办法，或者说，就是有办法，若是说出来，最后达不到好的效果，难免遭人非议，甚至会被皇帝斥责，最后吃了挂落。　　纳兰明珠却仿佛看不见一般，自信满满的说道：“启禀皇上，是的。”

“计将安出。”

康熙急不可耐的问道，如此心急，也不知道是对于纳兰明珠本人才华的信任，还是病急乱投医了。　　纳兰明珠深吸一口气，站在一片跪倒的文武大臣面前，朗声说道：“这是臣写下的上《坚壁清野并招抚议》，请皇上过目。”

大太监梁九功连忙从纳兰明珠手中接过，送到了康熙手中。　　康熙立刻打开看了起来。　　纳兰明珠侃侃而谈，说道：“各地匪患四起，我大清各地驻军疲于奔命，一来无法有效率的清缴匪患，二来也是靡费军资，损耗巨大，短短两个月，我大清就耗费军费多达千万两，而成果几近为无，各地匪患依旧猖獗。”

“故而，臣请旨，在各地设置团练乡勇，由各地有官身的士绅招纳百姓山民，训练乡勇，保护地方。”

“此法，有数个好处，一来，置办团练之团长，须有官身方可，可让各地富豪乡绅踊跃捐官，可以大大缓解我大清财政支出，短时间内弥补我大清数月一来的军费损耗。”

“二来，各地团练，皆需听从各地官府总兵调遣，补足我大清各地军队数量不足的缺点。”

“三来，各地团练，并非我大清朝廷的军队，乃是各地自发组织的保护地方安定的义士，朝廷无需拨给军费，可缓解我大清军费。”

“四来，各地乡勇，朝廷可大加提倡招抚流民，山民等无家可归之人，一来减轻地方压力，二来解决无家之人生活之难，三来不影响各地农耕。”

“最后一点，此策的重点，乃是以汉制汉，发放些许权利，使得各地乡绅将所有利益与大清捆绑在一起，到时候，各地想要再次发展成直隶这等声势浩大的反叛，希望几近于无，当保我大清，传承万代。”

所有人目瞪口呆的看着纳兰明珠，康熙一边听着，一边沉思，脸色十分凝重。　　过了一会，康熙皇帝冷笑道：“好，好，好一条饮鸩止渴之计啊！”

但是，十分了解圣心的纳兰明珠就知道，康熙心动了。　　此时，也没人敢吱声，生怕撞在枪口上。　　“众爱卿先行平身吧！”

听着康熙语气平淡，已经没有之前的气愤，这下子，所有人都明白，康熙心动了。　　但是，此事事关重大，康熙无论如何也不可能立刻就同意。　　“将此策递与诸位爱卿一观。”

康熙将手中的奏折递给梁九功，稳稳的坐在龙椅之上，招了招手，从宫女手中接过茶杯，悠哉悠哉的喝着茶，也不催促，静静等待所有人将奏折看一遍。　　不多时，乾清宫中，不对，是正大光明殿中就响起了阵阵低声的商讨之声。　　大半个时辰过去。　　康熙才慢悠悠的问道：“诸位爱卿，看过此策以后，有何想法。”

“朋春，你乃是我朝名将，对此，你当有见地！”

朋春一听，赶忙说道：“启禀皇上，奴才确实有疑问，按照明珠大人所言，团练势必遍布我朝上下，届时团练之兵勇，当多达数十上百万，如此巨大的力量，对我朝安危是个巨大的威胁。”

“明珠，你如何说？”

纳兰明珠笑着说道：“朋大人所言甚是，臣已经在奏折中写的清楚，各地训练乡勇，当又各地官府监管，促使他们严格遵守本策纲领。”

“各地团练，要遵守最基本的几点要义和职责，即，齐心、约束、筑堡、保甲、教习、守御、防间、镇静、查察、和好、埋伏和号令等。并要求练识、练心、练胆、练身、练手、练足、练耳、练目。熟悉刀叉枪炮，教以忠义。各地团练，互不统属，互相监督制约，听从于各地总兵都统和衙门，并且严格限制各地团练人数，防止做大，进而威胁各地安危。”

“并且，即使某地团练有反心，但是区区一地，一但发现，附近团练和驻军势必可以围剿之态，在极短的时间里实施镇压。”

朋春一边听，一边点头，最后拱手说道：“佩服！”

康熙听的极为满意，看向众人，说道：“各位大人，可还有其他问题。”

索额图思索一会儿说道：“奴才有一问。”

说着看向纳兰明珠，说道：“明珠大人，各地团练，我朝廷不拨给军费，全凭各地团练练正自筹，各位当知，训练军兵，军费巨大，即使是富豪之家，又有几人可以承担，长此以往，恐难持久。况且，团练所招收乡勇，多为无家可归之流民，山中的山民野人，这些人多为不受教化之人，到时也怕与当地百姓横生嫌隙，官民关系难民多事纷扰。”

纳兰明珠听完，心中一紧，不愧是老对头索额图，短短的时间内，就看出了团练制度美好的外表下，隐藏的危机。　　纳兰明珠刚想说什么，康熙却说道：“军费确实是一大难题，不过些许犯禁野人，有一除一，若有违反我大清律例者，按照我大清律例查处即可，些许小患，不足为虑。”

纳兰明珠真恨不得竖起大拇指给康熙点个赞。　　这个最难回答的问题，康熙竟然帮助自己解决了。　　“不过，明珠大人，这军费你是如何想的，如何解决，若是不解决，团练无法长久，倒是这些乡勇，受过训练，若是乱起，流毒更大。”

纳兰明珠说道：“此事臣也深思，按照臣的想法，各地团练，日常除了保护地方，亦可协助地方稽查捕贼，协助收取捐税等，朝廷可令地方留取部分捐税，用来奖赏各地团练英勇作战之勇士。二来，可划分荒地，给予粮种，令各地团练，自行耕种，开拓荒地，农时耕种，闲事练勇。”

康熙静静的听着，显然非常满意，看着康熙已经无法掩饰的笑意，众位大臣就知道，这件事基本上已经成为了定局。　　但是，他们却没有发现，这件事自开始商谈之时，就是在讨论如何办团练，而不是这团练该不该办。　　几乎所有人，都在一开始，就陷入了纳兰明珠的套路中而不自知。　　其实，抛去各种弊端不说，团练军的战力是非常可观的。　　这就要从团练乡勇的成员构成来说了，团练实际上就是民兵，他们的目的就是守护家乡。　　因此团练乡勇中大部分士兵都是有关系的，可能是兄弟，可能是朋友，更有可能是亲父子，因此他们在作战时相当勇猛团结。　　团练乡勇毕竟只是民兵，理论上说，团练应当是作为正规军的辅助性防御力量而存在的，然而大清在大明的打压下，逐渐颓弱，各地匪患不止，团练竟成为康熙最后的救命稻草。　　团练制度在满朝文武中掀起了轩然大波，不过由于康熙已经下定了决心，加上内阁阁老和众多实权大臣都已然同意，倒也没有过多的波折。　　但是，同样，也有人担心贸然在天下都施行此法，有些不妥，最终，这件事还是先知直隶这个地方施行。　　反正直隶现在已经成了一摊烂摊子，所以，也不怕直隶更烂。　　虽是饮鸩止渴之计，但多放点糖，鸩酒也许就不苦了。　　于是，康熙下旨，在直隶作为试点，推行团练制度。