自十一月二十八号，宗教裁判所正式入驻巴格达之后，陆陆续续的，大法官尤里乌斯在巴格达的所作所为也是被大家所熟知，宗教裁判所这么一个机构也被大家所了解，但是嘴上虽然说的好，大家还是有所犹疑，即使不少人拖家带口的回到了巴格达，但是面对城内的这个机构，大家却从来没有找过，恍然间，宗教裁判所好像消失在了大家的视野中...　　一处花园中　　尤里乌斯在其中优游，手里捧着卷册，面露沉思，在君士坦丁委任的市长到来之前，尤里乌斯就是城内的最高行政长官，宗教裁判所就是城内的最高行政机构，　　良久，尤里乌斯仰天长叹，显然有些事情令他非常的烦恼。　　最近城内的事情他已经了解，那天宣读的宣言还是有些作用的，但是没想到，大家回来之后，生活生产和以前没什么两样，罗马帝国来之前是什么样，罗马帝国来之后还是什么样，那我罗马帝国不是白来了嘛。　　思来想去，尤里乌斯虽然能够理解大家只是面对陌生统治者的畏惧之情在作祟，但是如何快速的建立罗马帝国的威信，以维持在巴格达的长久统治，这才是尤里乌斯该想该做的，　　脑筋不住的转动，当有时候自己想不到，只需要他人的一点助力，　　也许是时候了？　　目光不住的四散开来，尤里乌斯想到做到，从怀里仔仔细细、小小心心的掏出有些皱的信封，里面是君士坦丁写给他，在君士坦丁堡亲手交给他的，并嘱咐尤里乌斯到了巴格达后，遇到难事了再打开，　　君士坦丁还能料到今天？　　尤里乌斯有些不解，但是如今连个商量的人都没有，他也只能寄希望于此了。　　顾不得用刀子挑开印漆，尤里乌斯直接撕开来，动作略显粗野蛮横，但是他的目光很快变得呆滞，　　纸上只有两个词：“恩德”、“刑罚”　　尤里乌斯再看了看信封里面，确定空无一物后，慢慢的将信封合上。　　这就是君士坦丁的解决办法，尤里乌斯很明白君士坦丁的意思，但是这个时候，两河初定，当此之时，能够用刑罚而触怒民众吗？　　打定了主意，尤里乌斯将下半部分的“刑罚”一词撕去，正欲将其丢弃，想了想，总觉不太好，只随意的揣到兜里，拿着“恩德”一词仔细观看了半天，复又小心翼翼的收进怀里。　　“马林斯，召集城内的居民，并游商、流民，我有要紧的事情要宣布。”

急匆匆的将马林斯叫来，下达了这个命令，马林斯不过是他的护卫队长，来到这里也就不过是百来人的护卫队，所以尤里乌斯不愿意引起城内的居民暴动，否则，别的不说，他就要折在这里了。　　至于你说埃弗雷诺斯的部队？已经到泰西封和塞留西亚去了，为了预防阿布赛义德和贾汗·沙的干涉，在确定后方没有武装部队后，埃弗雷诺斯也没有留下多少士兵，当然，这也与埃弗雷诺斯随军带了很多粮草有关。　　在马林斯的活动下，城内的广场上很快就聚集了很大一批人，大家看起来都不是很情愿，道理很简单，当初尤里乌斯说的那些话还没有真真切切的发生在他们身边，都不是小孩子了，谁会相信一些没有见过的东西呢？　　四顾清点了一下人数，看到差不多人都到齐之后，尤里乌斯简单的清了清喉咙，　　“今天叫大家来，是有一些很重要的事情需要大家见证，”　　见到大家的注意力集中过来了，尤里乌斯满意的点点头，　　“在我的故乡希腊有句谚语，‘一个人的行为比他的言语更能体现他的品格’，巴格达城古老而繁荣，普世君主君士坦丁皇帝为了各位的安全和心灵，给予了我们以几乎是自治城市般的地位，我要在这里说，不仅如此，君士坦丁皇帝陛下决心授予巴格达城内居民以罗马公民的身份，以享受罗马公民所应得的的权利和应尽的义务，让我们为君士坦丁陛下欢呼吧！”

尤里乌斯本来以为这已经足够让民众们心满意足了，但是这个年代的罗马帝国公民的身份显然没有古早年代那样令人兴奋，尤里乌斯的话只是引起了大家礼貌的、稀稀拉拉的回应，从这场面中就可以看出来，这番话的效果不大。　　眼见于此，尤里乌斯也只能强行硬着头皮接着说道，　　“既然大家都是罗马帝国的公民了，那么在陛下派遣的官员到来之前，我们需要一些人来管理这座古老的城市，使得这座城市的财富足以和它的地位相匹配，各位既然是罗马帝国的公民，可以相互推举，以民众选举的方式，使适宜的人能够在显赫的位置上安排公民们的工作，今天请各位前来，也就是这个主要的意思。”

言尽于此，场下的声音这才大了一点，人们开始议论纷纷，但是始终没有人推举其他人上前。　　“如果有自己愿意管理城市的，也可以上前，说明自己的情况，得到民众认可的可以现在上任，如果做的不错，在得到陛下的允许后，还可以继续担任官职，甚至于身进内阁，官居首相，一切都是有可能的。”

尤里乌斯说了这么多，为的是什么？　　罗马帝国以武力立国，但是君士坦丁已经敏锐的察觉到，凯撒和奥古斯都的政策不能长久，后人效仿，无非是图拉真第二，五贤帝中，君士坦丁论政绩首推安东尼皇帝，论个人则喜爱奥勒留皇帝，图拉真是一时之杰，他的功绩是时运所推，外加个人的一些魄力，形象一点的说，　　汉武帝般的人物！　　可是现在的罗马帝国不需要第二个图拉真皇帝，危亡时刻的罗马帝国需要一个涅尔瓦皇帝，一个君士坦丁大帝，一个希拉克略皇帝，一个巴西尔二世皇帝，　　不需要凯撒大帝，不需要奥古斯都大帝，不需要图拉真皇帝，不需要查士丁尼皇帝，罗马帝国已经折腾不起来了，起码现在...　　君士坦丁深刻的认识到了这一点，五位大法官中，以尤里乌斯人权大法官是君士坦丁的心腹，他也深刻的了解到了君士坦丁的理想和信念，并对此颇为推崇，这次主动来到巴格达，为的就是将君士坦丁的政略推行下去，在新的时代用新的方法来为罗马帝国寻求一线生机，大家的目的很清楚，　　普世帝国！罗马帝国！文明世界的主宰！　　尤里乌斯心潮激荡，台下的民众可不知道这些，他们有些心动了，　　看了看周围蠢蠢欲动的众人，萨利福只略微沉思，刚想出列，却被另一个人打断，他只好停下来看看罗马人对出头的人是如何态度，　　“我也能够当大官吗？”

“噗嗤~”　　哄笑声一涌而起，就连在尤里乌斯身边的马林斯都忍不住笑起来，　　“远看是复活节，近看是大斋期。”

怪道马林斯会说出这番话，来人实在是丑陋无比，不仅是兔唇，而且一个眼睛大，一个眼睛小，身材也不高大，面对众人的哄笑，他也只是高傲的昂着头，看着尤里乌斯，　　渐渐的，哄笑声停了下来，民众们也都想看看尤里乌斯会怎么做。　　深吸一口气，尤里乌斯也没有露出笑容导致不肃重，只是面对台下的民众，　　“既然这位阁下自告奋勇，各位可以推举，如果大家同意他为官，我现场就代替君士坦丁陛下下达文件，使其管理城市方面，各位可以现场投票。”

“同意！同意！同意！”

反正看热闹不嫌事大，大家纷纷起哄，正想看看尤里乌斯的笑话。　　见到民众们纷纷起哄，虽然明知这是故意的，但是尤里乌斯还是毫不含糊，当即命令马林斯，　　“取羊皮文件来！”

不多时，桌椅纸张被摆到台上，尤里乌斯拿起笔，看向那个人，　　“姓名？”

“多默”　　“唰唰唰~”　　笔走龙蛇的，很快尤里乌斯就将委任状写得明明白白，并签上君士坦丁和自己的名字，委任状当场生效，　　“多默，任巴格达水利官，掌管巴格达城市及周围之水渠、河道等，负责监察、修缮、治理，当场生效！”

将委任状递给浑身颤抖的多默，尤里乌斯看向鸦雀无声的台下众人，随即转头看向跪伏在地的多默，　　“你既然拥有了如此的权利，就要履行相应的义务，民众能够给你这个职位，也可以将你从这个职位是上拉下来，你要谨慎小心，认真的做好自己的事情，不要辜负了帝国和民众给予你的期望。”

多默连忙称是，台下的众人见状，心知尤里乌斯这是来真的了，当即又有人踊跃而出，台上台下顿时沸然，　　人生在世求的是什么呢，对大多数人来说，无非名利而已，现在罗马人给了这个机会，如果还不紧紧的抓住，那他们这辈子就彻底没有希望了，也许，这就是罗马帝国存在的意义？