庐江郡位于扬州西部，今安徽湖北一带。　　刘基是走巢湖水系到舒县的，也就是周昕和朱桓偷袭孙策的那条桃溪。　　当刘基到达舒县，时间已经来到了五月十日。　　抵达舒县后，庐江太守陆康带领郡吏出来迎接。　　陆康年过古稀，去岁一场大战后伤了元气，近日来头发都快掉光，身型也日渐佝偻。　　刘基下马上前拜见：“侄刘基拜见陆府君！”

陆康拉住刘基的手，声音干哑地说：“你就是幼麟啊！不错不错，是个俊后生。”

刘基：“府君谬赞！”

陆康缓缓摆手，看向刘基身后的解烦卫，点点头：“此真王师也，若当初吾有此军，何愁不破孙策？”

刘基寒暄道：“这是侄精心调教的解烦卫，历阳之战，家父曾派他们抢夺滩头。”

陆康呵呵笑着，笑声有点渗人，像破门被不停开关：“咯——咯——咯——，我闻此战袁术被打得丢盔弃甲，原本不信，但看见这支军队，老夫我信了！”

然后陆康带着刘基会见郡中诸吏，之后将朝廷印绶文书一并转交给刘基，完成交接。　　交接结束后，刘基亲自送陆康返回家宅，以示对前任郡守的尊重。　　而陆康则将太守府旁一座五进宅院的地契交给刘基。　　服侍陆康的陆氏家老说：“此是我陆氏的一点心意，还望府君收下。”

刘基没有拒绝，自己确实需要一个住处，堂堂州牧之子，庐江太守，总不能一直住在官署里。那样连会客都不方便，更不好办个人私事。　　接过地契，刘基微笑着说：“长者赠，不可辞。吾收下了！”

上任太守后，刘基也开始称“吾”。只是他尚年幼，说“吾”让人觉得有些怪异。　　不过在场的陆氏子弟不会傻到笑出来。　　最后陆康说：“贤侄日后若有所需，尽管吩咐我陆氏。”

刘基谦虚地说：“大善，基正有一事想求陆公！”

陆康：“哦——，请说。”

刘基笑眯眯地说：“吾在曲阿时，曾见到令郎陆绩，印象深刻，而今想请陆公接绩哥儿来舒县，与吾作伴！”

陆康听后，原本因体虚而无神的双眼一亮，绽放睛光，大喜道：“好！好！府君有意栽培愚子，老夫自无不从！”

说完此事，刘基也不再多叨扰，向陆康告辞。　　让陆康的儿子陆绩来舒县，自然是刘基交好世家的又一举措。　　而且陆绩在历史上就有异才，“语惊四座”这个成语便因陆绩而诞生。　　如此人才，刘基自然要留在身边培养，将来帮自己处理政务。同时也相当于质子，可以让江东四姓的陆氏更加听话。　　当刘基回到官署时，已经是深夜，他召来先生高岱，询问舒县事宜。　　原来刘基随陆康去做客时，让高岱到舒县城内视察情况。　　刘基亲自为高岱倒了碗茶汤：“有劳先生！”

高岱端起碗，豪迈地仰头喝下，茶汤从嘴角溢出。　　刘基感觉好笑，高岱是南佬，但性格却与北人内心刻板印象中的温和内敛不同，高岱性格内敛，但举手投足间却常透露出洒脱。　　“呵呵，先生慢些，莫噎着。”

高岱畅快地喝完：“哈——！公子，舒县我已有初步了解，且听我道来。”

然后正襟危坐道：“我翻阅县志，光和元年，舒县有民5万户，有口25万人。然而，今日所见之舒县却远远达不到5万户民。”

“我询问街老，有一不惑之年的老翁告知我，自光和七年黄巾之乱始，北人南渡，舒县曾一度繁华。但袁术入主淮南后，遣孙策攻打舒县，陆季宁为国守节，民人惧怕袁术纷纷上城协助守军，多有死伤。围城一年，城内发生瘟疫，又病死无数。现在在册之民恐怕不足光和年间一半。”

刘基听后说：“我知道了，先生，《尚书·五子歌》曰：民为邦本，本固邦宁。舒县人口凋敝，我带阿爷治理庐江，这个问题确实要重视！”

高岱亦点头：“民生之事，非积年累月不能竞功。国不宁，则民无定，府君若要改善民生，还需安定内外才是。”

刘基：“先生此言在理。我明日即书信庐江各县，让他们上报民册户籍，陈述民情。袁术祸乱淮扬，恐怕庐江北部多有盗贼生事，我会派于麋、太史慈、董袭三人率军平定。”

高岱道：“善！除此以外，府君还需稳定邦交，传书江夏黄祖和荆州刘表，以结盟好，互通商贸往来，于民生有裨益。”

刘基：“是了是了，我闻刘表与长沙太守张羡交恶，襄阳与荆南关系紧张。想必他也不愿多生事端，明日我便书信一封，还请先生到时斧正！”

高岱拱手：“诺！”

决定了军事与邦交，刘基又与高岱商议民政。　　刘基道：“先生，舒县为庐江郡治，现在却户少民寡。我有一策可快速充实民力，还请先生为我参详！”

高岱疑惑：“莫非府君想行抑制豪强，编户齐民之事？此事不妥。”

刘基听高岱以为自己要靠打压豪强，让世家还僮客、家奴自由身来编户齐民，不禁笑道：“非也非也！先生所虑，我岂能不知？”

“我随阿爷下扬州以来，对地方豪右多有依赖之处，不然哪里能有今日？不过先生之言，吾亦有决断。”

高岱面色严肃，世家可不是那么好收拾的，历代君主都知道世家侵公田、蓄家奴以肥私。但却都结好世家，那些想要打压豪强，有所作为者如更始王莽及桓灵二帝，最终都闹得天下鼎沸。　　他怕刘基脑子一热，那就糟了！　　刘基道：“世家于帝王而言，虽甜如蜜糖，亦毒若砒霜。若我为盛世帝王，一定会打压豪强均田地，如此方可延长国祚。然而当今天下大乱，天子困于长安，诸侯各自为战，若要匡扶汉室，定鼎天下，非得民心者不可为之。”

“先生放心，吾知轻重缓急！”

高岱闻言放下心，但又开始疑惑。既然刘基不靠胁迫豪强，还籍于民，那他又怎么充实民力呢？　　“府君可是又有什么奇思妙想，请明言于高岱！”

刘基狡黠地说：“哈哈，也有先生想不到的事！”

高岱听刘基调侃，捧腹道：“公子啊公子，我非圣人，又如何能料尽天下事。还请快把你的妙计说出来吧！”

刘基嘴里冒出一个词：“百越！”

高岱一听，如遭电击：“莫非！”

刘基点头：“正是！”

高岱略加思索，表情渐渐严肃：“此时非同小可，可谓前无古人，府君当如何做？”

刘基也正色道：“我欲让祖郎迁百越于舒县，把百越夷人编户齐民！”

高岱道：“府君，如果百越叛乱，聚众而起，该当如何？”

刘基点头：“这就是我所担忧的。我意让护百越校尉祖郎持刘氏糖、盐、粮草、吴锦、南海珠等物，与百越豪酋交易，换取夷奴。”

高岱道：“如此做，百越确实不会叛乱，但成效如何还需时日。”

刘基也知道：“我明日即书信祖郎，让他操办此事。即使收效甚微，总比无所作为好！”

高岱被刘基的乐观打动，笑道：“府君此言大善！事在人为！”

二人就如何治理庐江一事，一直商议到天明。　　然后刘基和高岱不做休息，直接在官署面见群吏。　　陆康离任后，识趣地带走了许多自己的门生故吏，以便刘基安插自己的人手。所以目前庐江太守的许多要职都空缺人手。　　于是刘基当着众吏的面，任命高岱为主簿，主掌审计、文书及书记，辅佐刘基处理政务。俸禄百石，铜印黄绶。　　于麋为庐江都尉，比二千石，银印青绶；任先登校尉太史慈为督邮，俸禄百石，铜印黄绶。二人负责巡察安抚各县，若有叛逆，即刻讨之。　　命中郎将董袭为门下督，护卫刘基安全。俸禄百石，铜印黄绶。　　这三人是跟在刘基身边的亲随，立即就能上任。　　然后刘基任命顾雍为功曹掾，掌郡府官员赏罚任免，兼辅佐太守之任。俸禄百石，铜印黄绶。　　调无锡长张允为居巢县令，六百石，铜印黑绶，替刘基牧民。　　又命阚泽为水曹掾兼田曹掾，治水疏淤，劝课农桑。俸禄二百石，铜印黄绶。　　刘繇已经答应刘基调这几人来庐江，估计月末就会到。现在则由原来的官员留任，直到新官到任。　　其余空缺职务，刘基派人召回离任的官员，让他们官复原职。　　而不愿复职的，就通知陆氏，让他们安排家中子弟上位。　　可能有人会说用陆氏子弟会助长世家气焰，但这也是封建王朝统治者的无奈。百姓受教育的比例很低，尤其是秦汉春秋。能识字会处理公务的，大多都出身世家豪族。　　如此，庐江郡的官员任免方才处理完毕，至于官府政策变更之事，刘基下令：　　“一切事宜照前任府君制定的规定法律行事！”

萧规曹随——空降领导的明智之举！　　之后数日，刘基都待在舒县，阅读和熟悉太守府中存有的各种本郡律法、民册等。以求做到深刻了解庐江郡的时政民情。