曲向阳看到西安巡抚衙门和各个衙门已经能正常运转。 秦王府准备与蒙古人交易的物资，也运到西安城。 他安排好西安这里的事物，乘坐马车赶往宁夏第三军军部。 曲向阳的马车后面，还跟着管理互市的官吏和大量物资。 还有少量心思活跃的商贾，也赶着属于他们的马车，跟在队伍的后面。 他来作为陕西巡抚，要服务好第三军，为他们作战提供后勤保障，同时负责与蒙古人的互市。 曲向阳好长时间，没有看到第三军的老朋友，他也趁机和老朋友们叙叙旧。 他透过马车的玻璃窗，看向陕北地区的景象。 持续数年的干旱，让陕北大地寸草不生。 马车跑在路上，带起大量的尘沙，到处都是皲裂的土地和黄沙。 “必须要加快水渠的修建速度。 黄河渭河等河流，还没有完全断流。 只要水渠修通，在这些地方种植红薯，只是产量低一些，但至少能让农民活下去。”
曲向阳从资料上，就能看出来陕北农民的惨状。 不是实在活不下去，他们也不会跟着起义军造反。 全陕西范围内的以工代赈已经开始，会修建大量的水利工程和道路。 汉中和四川连年丰收，这次战争又非常短，没有耗费太多储粮。 官仓中的储粮，养活甘陕地区的百姓，完全没有问题。 马车接近长城，这里的百姓渐渐多了一些。 第三军也招募大量青壮，为军方修建碉堡、城池等工程。 聚集的百姓多了，这里就自然形成一个个小聚集地，马车在聚集地中穿梭。 曲向阳的马车，很快来到第三军军部附近。 他们的部队停在长城关城前方，第三军军部就设置在长城内。 他的马车被第三军的士兵拦下来。 曲向阳撩开车帘，走了出来。 负责检查的军官，下意识地敬了个军礼。 “曲祝师好。”
他随后反应过来，又敬了一个军礼。 “曲巡抚好，军长已经提前交代，您到来之后，直接去军部找他。”
曲向阳用左手回了一个军礼。 他乘坐马车，直奔第三军军部。 告诉部下和运输物资的人员，在关内等待他的消息。 苏虎、秦相坤、陆波三人已经在军部门外等待。 苏虎看到曲向阳下车，他立刻迎了上去，一把抱住曲向阳。 感觉自己左手边空空荡荡，苏虎双眼有些通红。 “向阳，身体感觉怎么样？留没留下后遗症。”
曲向阳笑着说道:“大家不用担心，我的身体棒极了。”
他们走进军部，曲向阳向他们讲述，自己这段时间的经历。 他也了解到，第三军已经开始向河套地区渗透。 第三军通过沿着黄河岸边，建立炮楼和堡垒的方式，逐渐控制炮楼附近的地区。 在适宜的地方，建立一座小城，用于控制周边的地区。 他们华夏民族，一直都是通过筑城控制周边。 他们不可能与蒙古人比游牧，这完全是在拿己方的弱点与敌方的长处相比。 他们聊完天，曲向阳直接问道:“军方对我们地方，有没有什么要求，我会尽力完成。”
苏虎看着自己的老伙计，他说的不是客套话。 有熟悉的老伙计相配合，一些复杂的事都容易办理，省心很多。 苏虎道:“我们已经在河套地区，树立起了秦军的威信。 现在已经完全控制新城附近的地区。 都督府已经调派第五军过来，等他们到达榆林。 我们三个军，将会利用建设好的炮楼和城池，对河套地区几字形内，发起一场战争。 通过渐渐缩小包围圈的方式，消灭所有敢于反抗的蒙古人。 这是一场中等规模的战争，除了武器弹药，其他物资需要陕西提供。 还有一些伤员，也需要陕西本地的医院治疗。 你也知道野战医院的情况，只是应急处理，不利于伤员的恢复。”
曲向阳听完要求，这些要求陕西巡抚衙门能轻松实现，他点头答应下来。 “这些完全没有问题，我都能做到。”
他与苏虎等人商量完，支援军队的细节。 曲向阳说道:“我来第三军，还有一件事要办，秦王殿下命令，我们陕西巡抚衙门，接管与蒙古人的互市。”
“我们军方没有多少物资，与蒙古人互市一直半死不活。 我这就让人，把为了与蒙古人互市，建设的新城管理权交给你。”
苏虎把与蒙古人互市的业务交了出去，心里轻松了不少。 他们开展互市，只是学习大明的做法。 军方想要从蒙古部落，换取一些他们急需的资源，比如大量的马匹。 苏虎却收到苏河私下寄来的亲笔信，在信中把他臭骂一顿。 秦王府各地与蒙古人的互市可以开展，但不应该由军方开展。 军队绝不允许做生意和办公司。 苏虎仔细观阅读信件，他就意识到自己做了一件错事。 军队绝不能有自己的财源，一直军队有了财源，它能独自发展壮大。 这支军队，就是一个小型藩镇，再发展下去就是听调不听宣，甚至是发生反叛。 苏虎察觉到这个问题，他就以筑城为名，暂停了与蒙古人互市。 曲向阳有苏虎的配合，他带来的官吏，很快接管与蒙古人互市的新城。 这个小城有完备的防守体系，它地处在长城外面，又离外长城不远。 平时只需要驻守一个团的部队，一旦这里发生危险，第三军可以快速支援。 这个小城刚建好不久，现在还没有起名。 曲向阳左手握着铅笔，准备给这个小城，起了一个名字。 他看着城内没有清理的草地，上边有三只羊，正在悠闲的吃草。 曲向阳立刻写下三羊城，这三个大字。 这是做互市的城池，名字不能太复杂，最好蒙古人一听就能听懂。 羊对于蒙古人，就代表着财富。 三羊开泰，对于他们汉人来说，也是一个很好的意象。 曲向阳安排他带来的官吏，让他们开始管理三羊城。 他运来的大量物资，立刻运到三羊城。 曲向阳上任之前，对于他们与蒙古人互市的问题。 他专门问过苏河，一些物品的价格应该怎么定。 苏河告诉曲向阳，掌握互市，关键不是物资的价格，而是定价权。 互市所有的物资，价格都用银币和铜币定价。 物资的价格，让官府和商人有利可图，又不会让蒙古人感觉他们被宰了。 物资的价格，曲向阳纠结很长时间，他先根据陕西和蒙古的情况，做出一个基础定价。 市场上物资的价格不会一成不变，它会在某一个范围波动。 只要不是有人囤积居奇，恶意哄抬或降低物资的价格，官府一般情况下不会管理。 曲向阳看着官吏拿出的物资价格提示牌，上面有三羊城这里，主要出售物资的价格。 一个大铁锅，五两银币。 一百斤盐，二两银币。 一百斤大米，五两银币。 一百斤红薯，一两银币。 一匹棉布，二两银币。 一匹麻布，五百铜币。 一斤茶叶，五两银币。 一斤大黄，十三两银币。 …… 这些物资的价格，要比关内高许多，有的甚至翻了好几倍。 但对比一些走私商人，向蒙古人售卖的价格，这简直是良心价。 不只是物资的售价标记出来，针对草原牛马羊和羊毛的收购价，三羊城也给出参考价。 一头牛，五银币。 一匹马，十银币。 一只羊，两银币。 一斤羊毛，十铜币。 这个价格不是固定死，而是在一定范围波动。 比如牛的价格，这是指壮年健康牛的价格。 同样年龄的牛，因为重量和健康程度不同，他们的价格都不一样。 曲向阳看着这个价格，只要有蒙古人愿意交易，他们就赚大了。 远远低于关内一头牛或一匹马的价格。 牛和马的定价，基本不会发生改变。 这个价格是秦王府制定出来，关外各个互市的地方，价格基本统一。 蒙古人想要交换物资，必须接受这个价格。 曲向阳等巡抚，还要通过官府各种手段，维持这个价格的稳定。 这个价格是秦王苏河找众多数学家，模拟物质交易，计算的价格平衡点。 在这个价格波动，既不会让蒙古人通过物质贸易发展壮大。 又不会打击蒙古人贸易的积极性，他们通过贸易还有的赚。 大量物资摆上来，三羊城正式开始运转。 少量留在三羊城的蒙古人，立刻把这个消息，散播到草原上。 ……………………………… 乌托尔赶着大量的牲口，走向三羊城。 牲口群的周围，部落的勇士警惕着四周。 乌托尔看着牲口群，心中想着他的计划。 “希望消息是真的，我们能换来大量的物资，要不然这个冬天，部落又要死人了。 如果三羊城的物资更多，我们还能把这些物资，贩卖给北方的部落，这样能获得更多的利益。”
今年夏天部落的草场大旱，牧草比往年要少很多，没有留下足够的牧草过冬。 现在这个形势，他们又没有办法向其他区域迁徙。 整个草原气氛都非常诡谲，很多投靠后金的蒙古部落，已经开始兼并其他小部落。 乌托尔可不想让他的部落成为炮灰。 草原上的部落，相互间的争斗极为残酷。 如果是异族部落，草原上的规矩，不会留下高于车轮的男子。 现在草原基本上是，只有蒙古和后金这两大族群。 后金不是纯粹的游牧部族，他们的规矩不是这么的严苛。 投靠后金还能活命，但是被后金扶持的蒙古部落吞并。 他们这些部落的高层，哪怕捡了一条命，也会失去最重要的权利。 没有了权力，被之前的仇敌找上门，那只能是等死。 乌托尔看着后方车辆上的羊毛。 他有些意外又有些心疼，没想到汉人还要这些一文不值的东西。 这些羊毛，还是从部落里羊身上现剪下来的。 之前的羊，养大就会被杀了吃肉，只留下一些种羊下崽。 有用的是羊皮，留下来制作衣服和羊皮纸。 羊毛根本没用，一部分制成羊毛毡，很多都当垃圾丢弃。 如果羊毛真能卖出钱，他们部落今年要多留出一批羊。 他听部落老人说过，他们之前养过一些毛很长的羊，这种羊身上的肉不好吃，又爱长毛，没有部落愿意养。 羊毛真的值钱，他们部落也要多养一些这种羊，专门剪羊毛卖钱。 乌托尔来到三羊城，他被这个高大的城池惊呆了。 汉人真是太厉害，竟然能在草原上，建立起这样的坚城。 他看着城墙上的大炮和站在城墙上巡逻的秦军。 乌托尔眼神中，闪过一只惧怕的神色。 第三军强大的实力，震慑了这片区域所有蒙古部落。 他们知道南方已经换了主人，不再是懦弱的大明。 哪个部落真敢惹秦军，这些人真敢出兵进攻。 如果不是骑兵不多，草原上所有部落，都没办法抵挡秦军的兵锋。 草原部落愿意与汉人互市，汉人手中的好东西太多。 他们没有实力抢到，用一些牛羊换取，所有部落都能接受这个条件。 他知道草原各个部落，为了防止秦军太强，已经达成协议，不准卖马给秦军。 哪个部落敢违反，附近所有草原部落共同讨伐。 乌托尔在三羊城官吏的引导下，走进了城池。 他这次只带着部落一部分的牛羊，来三羊城看看情况。 乌托尔来三羊城，有一定的危险性。 他们蒙古人，最害怕汉人出尔反尔，或是找机会坑骗他们。 他作为部落头领的儿子，很可能是下一任头领。 在部落遇到了危机时，他必须站出来，找到为部落渡过危机的办法。 乌托尔带着牛羊群和羊毛，在官吏的引导下，来到三羊城专门收购物资的地方。 三羊城官吏开始清点，乌托尔带来的牛羊和羊毛。 乌托尔听到，一位胖乎乎的官吏，向他说道:“这些物资一共是一万零五十四两银币。”
这个价格，超出了乌托尔的预料。 他让逃到他们部落的汉人算过，根据三羊城公布出来的价格，他这些物资只值八千两银币。 官吏看到乌托尔意外的神色，他开口解释道:“你们带来的牛羊，有许多已经怀孕的母牛母羊。 还有一些特别健壮的牛羊。 这些牛羊的价格，会比正常牛羊的价格高一些。”
乌托尔很意外，这些汉人做生意，看上去还很公平。 他亲手拎着一大箱子，这是一大箱子银币。 剩下的银币，都放在后方的马车上。 这些银币十分精美，看上去就很值钱，一枚就是一两银子，也方便计算花销。 想在三羊城购买物资，只能用这些银币。 乌托尔拿到银币后，他立刻奔向市场。 他们部落最需要铁锅、食盐、粮食、茶叶和大黄。 铁锅和食盐的重要性不用说，这是草原上最缺的东西。 购买一些粮食，特别是最便宜的红薯，它的价格和羊毛一样。 部落中储备一些红薯，它们便宜量大，适合部落的底层牧民。 这样牛羊大量死亡，这些牧民还有红薯能果腹。 茶叶和大黄最重要，这是救命的东西。 数百年的经验告诉乌托尔，没有茶叶和大黄，以肉食为主的草原部落。 很容易造成大便板结，这个病症出现，无论是部落的头领还是奴隶，等待他们的下场只有死亡。 乌托尔都没想，汉人真的说话算话。 他把手中的银币全部花光，带着大量的物资离开三羊城。 乌托尔第一个吃螃蟹的事迹，向着草原部落扩散 草原很多蒙古部落动心，他们赶着畜生群，来三羊城这里交易。