国务卿西华德看了眼副总统约翰逊、战争部长斯坦顿、内政部长沃尔伯恩，最后目光落到了林肯总统身上。　　“我认为普鲁士是可以争取的，随着普鲁士统一德意志邦联大业已成，奥地利帝国变成弱势的奥匈帝国，普鲁士不会轻易满足欧洲的如今地位，在世界上殖民地上，也不会甘心落后于英法的，迟早会跟英法交恶。　　而我们如今交恶英法，倒是可以增加一个强大盟友。再加上沙俄的帝国，只要三国关系牢靠，就可以立于不败之地。”

西华德又道：“况且，如今在巴尔干半岛上的战场情形，对于我们来说是有利和弊端共行，因此有效的增加跟普鲁士的关系，对于我们来说至关重要。我建议联邦国可以在接下来着重跟普鲁士建立盟友关系”　　沃什伯恩看着侃侃而谈的西华德，这家伙的父亲虽然是英裔，但他的母亲却是德裔人，在这个国家几乎都反英的情况下，这时候他对于亲德倒是可以理解。　　难怪最近听说他跟政府中的德裔人接触频繁，原来打的是这主意。　　甚至沃什伯恩猜想，这家伙说不定是准备为1869年的下一届总统选举开始做铺垫了。　　不能够任由他主导，要打乱他的节奏才行。　　沃什伯恩是爱尔兰裔，北美的爱尔兰裔基本都会反英。　　几百万爱尔兰裔不满英国政府的统治爱尔兰岛，特别是歧视爱尔兰人的政策接二连三的在伦敦颁布，损害了爱尔兰人的基本利息，死在伦敦政策下的爱尔兰人有几十上百万人。　　因此他们几十年来逃到了大西洋的北美和欧洲大陆，在这边十分团结，堪比犹太人。　　他也因此成为爱尔兰人在北美米利坚联邦国的的领袖，他抬头跟荷兰裔的副总统安德鲁.约翰逊对视一眼，显然两人都想到了一块去了。　　于是沃什伯恩不再老老神在在，出口犀利的道：“总统阁下，英国是坚定的挺南方联盟派，而法兰西帝国如今在墨西哥挺进，我们现在隔着南方联盟国，因此跟法兰西现实中的矛盾，已经减少了。　　反倒是英国由于支持南部联盟和我们北部加拿大的原因，使得我们跟英国的关系难以调和。　　而西班牙跟我们利益纠纷更加的少，西班牙的北美殖民地就是南方联盟国的佛罗里达州。　　葡萄牙在巴西原本因为我们在阿根廷的存在，在南北反对葡萄牙在南美影响力，因此两国交恶。　　如今我们南北分裂，影响力却是无以为继，门罗总统制定的门罗主义却是再也难以施行。　　所以，如果把这门罗主义放弃的话，对于我们来说，将会是放下一个巨大的包袱，负重前行，还不如轻装上阵，专心应付英国威胁。　　这样一来，法国支持墨西哥就跟我们没有关系了，那是英国支持的南方联盟和英国英国操心的事情，我们减负而他们增负，这对于我们绝对是利好的事情。”

林肯闻言眼前一亮，似乎这个新奇的观点，让米利坚联邦国的外交视野顿时宽阔无比。　　西华德这时候却是脸色大变。　　他跟斯坦顿互望一眼，都看出对方的慌乱，因为他们也认可了这个观点确实不错。　　因为按照这么做的话，那么米利坚联邦国却是可以走出目前的困境，这当然极好。　　可是这提议是老对手沃什伯恩提出的，林肯总统会怎么看待他这个主管外交的国务卿。西华德开始担心自己的地位问题了了。　　一个专业的国务卿对总统的外交帮助还比不过业余的内政部长，这绝对是一个不小的打击。　　果然，林肯高兴的道：“这个想法不错，沃什伯恩，刚好前段时间你不是提议白宫应当建立一个新的机制吗，我觉得可行。”

斯坦顿看着西华德投过来的焦急，于是代替他问道：“不知道什么提议？”

林肯向他善意的笑了笑，道：“沃尔伯恩向我提议，总统身边应该建立一个顾问团队，用来作为总统的智囊团，名字叫做顾问，比如说，有关军方安全的，可以提拔一名国家安全顾问。另外，可以再提拔一名外交顾问，一名贸易顾问等等”　　随着林肯解释，西华德和斯坦顿的心开始直线下沉。　　这不是变相的削权吗？　　他们两个不明白，这沃什伯恩是怎么想的，为什么会提出这个建议。要知道所有人都巴不得增加自己的权柄，可现在这家伙却是自我减权。　　西华德一向自认为是政府中的强人，幻想着能够代替政府处理国家政务，甚至在之前的1861年刚被林肯提名通过国务卿职务不久后，他甚至写成文件《给总统的几点建议》中，他甚至要求刚上位的林肯把总统的某些权利下放给国务卿，可见他对权力是多么的热衷。　　如今沃什伯恩的做法，一下子就把这个反差无限放大，西华德不用想，这一刻自己就跟一个小丑一样，在林肯心中生根发芽壮大了。　　到了此时，他甚至怀疑，林肯着急召集大家，可能就是为了削权而来的。　　而沃什伯恩和约翰逊是配合而来的。　　这么一想，西华德新只能怪充满了苦涩。　　甚至一顿想要辞职，可是最终他忍住了。　　于是，他选择了面对沃什伯恩的想法进行沉默。　　斯坦顿见此，以沉默来表示不反对。　　林肯见此，向约翰逊道：“这个提案，下周就开始在国会提案，民主dang那边现在因为战争势弱，参议院和众议院目前都掌握在我们的手中，因此不出意外会通过的”　　几人都赞同林肯的说法，第一次上台的共和dang 拿下了两院多数席位，所以才有了林肯政府的强势地位。　　所有的提案几乎都获得通过，这倒是令几人不担心会被拉布的问题发生。　　正当西华德以为这次会议就是削权而已的时候，沃什伯恩却是再次放出了一个炸弹，炸的几人嗡嗡响个不停。　　原来，沃什伯恩提到了南美洲如今正开始战端引发的局势不安。　　“总统阁下，如今巴西明显的借题发挥，阿根廷坐上观壁，巴拉圭自从几年前打败了罗萨斯总统统治的阿根廷入侵者就心里膨胀，英葡和法三国背后操纵，我们联邦国在阿根廷有着巨大的利益，不能够让我们在阿根廷投资出现巨大的损失，因此，我建议，联邦国可以支持阿根廷，维护我们的利益”　　沃什伯恩甚至暗示这是国内金融各大财团意思。　　林肯最终，想到他们国家各大财团在国内的影响力，知道如果不喂饱他们，那么接下来对于他的统治是有害无益的。　　最终，作出了妥协。　　西华德代表的米国军火商财团PK沃什伯恩背后金融财团和工业财团过招，西华德输了。　　......　　1866年4月20日，　　荷兰首相托尔贝克在荷兰5艘战舰的陪同下，在布宜诺斯艾利斯港停靠登陆，他代表荷兰政府对阿根廷进行国事访问，并表示荷兰国王威廉四世对阿根廷的支持。　　期间，米特雷总统给予了高规格额接待方式，给足了这位荷兰首相面子，最后才是两人进行闭门会谈。　　两日后，两国之后发表声明，托尔贝克代表荷兰表示对阿根廷的工业做出巨大的支持，并表示两国将会进行门户对等开放政策，军事也提升到盟友级别。　　在此之前，荷兰除了1862年和普鲁士和法兰西签署的5年盟友外，荷兰只跟瑞典签署过类似的盟友协定，尽管荷瑞盟约期限为10年。　　两国签订的盟约也是10年，荷兰把阿根廷盟约地位提升到了跟瑞典同样的位置。　　可见荷兰是多么看中阿根廷。　　于是，南美洲局势更加的复杂化了。　　巴西跟阿根廷一向就是一堆冤家，阿根廷有了强大盟国，巴西佩德罗二世自然趁机打压国内想要脱离葡萄牙王国这个盟友的想法之人了，因此荷兰成为了他的帮手，所以佩德罗二世因此宣布增加跟葡萄牙的战略协作，他更是派出特使，到葡萄牙首都里斯本，最终巴西跟葡萄牙签署了同样十年的盟约。　　巴拉圭眼见身边的两大庞然大物都有盟友公开化了，自然胆怯了，于是他也派出了特使到巴黎，最终巴黎也公开的支持巴拉圭。　　甚至拿破仑二世为了增加在南美洲的存在，竟然暴露了一个之前众人都没有发现的底牌。　　法兰西竟然跟巴拉圭西部的玻利维亚签署了战略协作，让秘鲁借道太平洋南部莫克瓜港，完成了不用把法国的资源经过阿根廷和巴西的封锁就可以支持巴拉圭的支援路线。　　至于为什么不是更加近些的智利，因为智利如今的靠上是英国，法兰西自然i不想得罪了英国了，因此秘鲁是第一选择。　　强强上演在南美洲的争霸，令局势更加变化莫测。　　可是，这还不止。　　1866年4月25日。　　又一个重量级别的选手入场了。　　这次是米利坚联邦国，一个经济和工业世纪世界第四强大的国家，尽管军事还只是堪堪达到前十。　　林肯政府对发表对南美局势表示关切，同时林肯表示，对阿根廷维护联邦国的利益表示感谢，支持荷兰跟阿根廷的盟约。　　他还表示，目前他的政府正在申请加入荷兰带头创建的海牙国际法庭。　　他还表示，准备跟阿根廷以及荷兰建立一份三国10年的盟约，并表示他的政府将会在接下来的时间，对联邦国的对外政策进行全新的调整，来适应时代的变化。　　随着林肯这个表态传遍大西洋两岸，顿时各国都露出了凝重之色。　　要变天了。　　一个不再执行门罗主义的联邦国政府，鬼知道释放出来多少潜力，对欧洲和美洲带来多少影响。　　......　　阿根廷，布宜诺斯艾利斯。　　米特雷总统自从知道林肯的表态后，一直都兴奋不已。　　萨米恩托说的没错，跟荷兰平等结盟，阿根廷终于不用担心巴西的压力了，同时阿根廷还好处多多。　　于是他下令，派人表态接受林肯的三国盟约提议，同时也表态申请加入海牙国际法庭。　　荷兰这次主导的海牙国际法庭，因此又下两城。