就在扶苏开始往南越调运粮草物资的次日，咸阳宫侍卫带着一份诏书前往了南越。　　十天之后，这份诏书在桂林郡扶苏治下三个府县引起了不小的轰动，一时间引得百姓议论纷纷。　　这一日，一处离布山县最近的乡集，几百间茅草做顶的土房子错落有致地分布在一条街道两边，几十名百姓正围着乡集中心的一处布告栏看热闹。　　“刘先生，这榜文上都写了啥？你给我们说说呗。”

一名看热闹的中年男子指着新贴的榜文对站在一旁的一名刘姓乡贤问道。　　“我大秦公子发了诏文，自即日起，凡是愿意帮着府军加固城池者，每日可得粮十斤或大钱两个；凡是协助府军抵御赵佗叛军者，免其赋税三年；凡协助府军守卫城池一个月以上者，不仅免其赋税三年，还可在免税期每年获得官粮两石。”

“刘先生，官府真这样说的？”

立时就有不相信诏文真伪的老百姓开口问道。　　“众位乡里，这诏文确实是如此说的，这不还有官府的印戳吗？”

刘先生指着诏文上的一处印戳对围观的一众乡里解释道。　　“各位，也不知道咱这朝廷是不是钱粮多的花不完，帮着驻军加固城防还要给咱们发钱粮，这在以前不就是咱们该干的徭役吗？”

只见有一名围观的百姓笑着说道。　　“唉，牛二，话可不能这样说，自从咱布山县归到大秦治下，这日子过得可比在南越王当政时舒心多了。哪里是公子钱粮多的花不完，还不是因为公子宅心仁厚，善待咱们百姓。”

只见一名长者语重心长地对一众聚在一起议论时政的年轻人说道。　　只见刚才那位说公子扶苏“钱多人傻”的牛二讪讪地陪笑道：“周阿伯，我们就是随便议论的，不当得事儿。”

“周阿伯，你懂得多，你说这会不会是官府的诡计，既想骗我们去做役工，又要装出一副体恤我们老百姓的样子，等城池加固完了再一赖账不就万事大吉了。”

牛二看着眼前的老者说道。　　“从来都只有官府收钱粮的，那里还曾听过官府会给老百姓发钱粮。”

“我觉得牛哥说的有道理，反正我不去。”

“我也不去”　　一时间有一半的围观百姓纷纷表示自己不会去干这没把握的事情。　　见一众围观百姓不相信官府的诏文，周阿伯愤恨地说道：　　“你们去不去我管不着，但是我家大郎、二郎我是一定会让他们去帮忙加固咱布劳县城池的。我活了大半辈子了，头一回碰到这么好的朝廷，说什么都要帮一把，即便没有钱粮拿，我还是要让我家大郎与二郎去出出力。”

等周老伯愤恨地离开后，牛二等人顿时笑作一团。　　“这老头怎么就这么犟呢？要是周家大郎与二郎能拿到官府的一粒米回来，我便给各位学狗叫。”

牛二看着身边的众人笃定地说道。　　次日一早，周阿伯便将两个儿子使唤出了家门，前往布山县修筑城防去了。　　黄昏时分，只见周大郎一个人回来了。　　牛二等人闻讯后堵住了准备回家的周家大郎，得意地嘲笑起来。　　“我说周家兄弟，你们兄弟俩不是去帮府兵加固布山县城防去了吗？怎么就你一个人回来了？莫不是官府发的粮食太多搬不动来找人帮忙来了？”

牛二打量了周大郎一番后戏弄道。　　“我说牛二兄弟啊，粮食确实没有，十里山路呢？背着二十斤粮食不嫌累啊？钱倒是给了四个。”

只见周大郎从怀里掏出了四枚大钱，举起来摆在了牛二等人面前。　　“周家兄弟，你莫要骗我，这真是官府给的？”

牛二急切地问道。　　“真是官府给的，要是一直干到晚上，还有一枚大钱呢。我这不是害怕我阿爹担心吗，所以就早早地赶回来给阿爹说一声，二郎就留下来继续加固城防了，一个大钱呢！不挣可惜了。”

听了周大郎说的话后，围在牛二身边的一众闲人们坐不住了。　　“要是我们一开始不听牛二的就好了，白白地丢了两个大钱。”

“就是，还是人家周阿伯看得长远。”

……　　一时间众人纷纷开口表达着各自的悔意，虽然没有将矛头对准牛二，但是话里话外却是透露着对牛二的不满。牛二也不搭理这些人，郁闷地转身回家了。　　第二天一早，周大郎一出门就看到近百人等在自家门口，牛二也赫然在列，显然都是准备去布山县城加固城防的。　　……　　再说朱庐、劳邑两县，遇到的情况与布山如出一辙。　　短短几天时间，就有七八万民夫加入到加固桂林郡三县城防的工程当中。　　当南越王赵佗调集十七万大军准备开赴桂林郡时，布山等三座县城已经在十万军民的努力下打造成了三座防守严密的坚城。　　南越王发兵的当日，潜伏在南海郡各地的秦国探子便将赵佗起兵的消息送了出来。　　三天之后，彭越、吴广、张良三人先后收到了南越王发兵的消息。　　彭越、吴广、张良三人立即将各自辖区的民夫组织了起来，一时间有十四万民夫涌入了布山、朱庐、劳邑三座县城，十六万军民依托三座坚城构筑起了严密的防御阵型。　　这一日，赵佗发兵的消息被讯兵送到了咸阳宫。　　扶苏收到赵佗起兵的消息后便立即行动了起来，先是派一万虎贲军直奔秦地与南海郡交界处，吸引赵佗的注意力。　　一万虎贲军出发的第二天，扶苏便亲率剩下的四万虎贲军直奔桂林郡。　　当南越大军进入桂林郡时，扶苏一行已经到达了黔中郡治所黔城。　　扶苏在黔城郡守府衙接见了郡守甘饴等一众黔中郡大小官吏，并将之前张良、吴广二人安置在黔中郡的五千青嶂山兵马纳入了自己麾下。　　由于有两百名随张良一起返回秦地的青嶂山士卒接受了扶苏前往河西安置的安排，因此驻留在黔中郡的青嶂山士卒还有四千八百人，扶苏便从黔城守军中抽调了二百人，凑够了五千之数。　　扶苏之所以要亲率虎贲军与青嶂山士卒前往南越，其目的就是为了一劳永逸地彻底解决南越之患，还要趁机拿下半个江东。无论是坚守桂林郡三县的十六万军民，还是在秦地与南海郡交界处吸引赵佗注意力的一万虎贲军，都只是扶苏谋划中的诱饵罢了，真正的利刃此时还在河西开垦良田呢！