黄药师找来一队禁军，将一灯装在一个豪华的棺木里，护送着他向大理行去。　　秦凡知道这事之后不置可否，　　人都已经死了，所谓的厚葬、殊荣又有什么意义呢？　　不过这些事情黄药师这么做也有他的道理，他也没有必要管这种闲事。　　一个多月后，　　大理国第十八代皇帝被宋国定位庙号宣宗，谥号功极皇帝的段智兴在大理被厚葬。　　无数官员参加了他的葬礼，一代高手的一生就此画上了句号。　　“段皇爷的尸首我已经命人送走了，准备以皇帝的礼节安葬他。”

黄药师回到府里，看到秦凡正坐在亭子里喂鱼，便开口说道。　　“岳父大人这种事情就不用和我说了吧，　　我知道你和七公心里不是滋味。　　可是我看的出来，　　一灯大师明知不是我的对手，可是为了自己的声誉，　　也为了让自己良心上过得去，　　所以这一趟他不得不来，我这也是成全了他。”

秦凡回头看了黄药师一眼，然后继续喂他的鱼。　　“是啊，说是出家，可是谁又能真的放的下呢？”

黄药师点了点头，他自以为淡泊名利，　　可是那天当他知道可以当宰相的时候，不也是心动不已。　　除了心中的抱负之外，何尝没有要青史留名的打算呢？　　“对了岳父大人，现在朝堂之上如何？”

秦凡放下鱼食，坐在了石凳子上，向黄药师问道。　　“这几个月朝廷事物我也都算熟悉了，对于那些官员的底也都摸得差不多了。　　只是朝中事物太多，我一个人难以顾全。”

黄药师对于自己的能力还是很自负的，不过还是觉得事情太多，一个人忙不过来。　　“岳父大人这样可不行，凡是亲力亲为，　　纵然是有天大的本事也难以各方面都能顾到。　　岳父大人得学会放权啊。”

秦凡一听黄药师这话就知道，他犯了很多人都会犯的错误，抓权抓的太紧了。　　“我自然知道分权的道理，　　只是现在下面的人我没有发现几个人可以用。　　也不知道他们究竟什么心思，就怕他们背地里捣乱。”

黄药师笑了笑，然后说道。　　他们是武力夺权，下面的官员虽然现在渐渐的开始配合，　　但是黄药师心里始终过不了自己这关，　　这大概就是所谓的做贼心虚吧。　　“我这些日子一直在想，　　自古以来为什么最开始的时候王朝总是文治武功都很厉害，　　可是渐渐的就会走下坡路。　　后来我想到了，是因为现在的制度有问题，皇上权利太大。　　国家的兴衰全部掌握在皇帝手里，　　圣明之君会任用贤能，铮臣，　　而一些昏庸的皇帝则是会任用喜欢拍马屁的人，佞臣。”

秦凡突然转化了一个话题，开口说道。　　“这个道理我当然也想过，只是该如何解决这个问题，　　我思索了几十年，这天下总不能没有皇帝吧。”

黄药师隐居桃花岛这么些年，除了练武，其他时候也会想起国家兴亡的事情。　　他的这种思维别说是在现在的宋朝，　　即便是后来的清朝的时候，还有人认为国不可一日无君。　　“皇帝可以有，但是皇帝的权利不可以这么大。　　皇帝是人，人都会犯错，普通人犯错没有什么。　　可若是皇帝犯错，就会引得天下大乱。　　现在皇帝小，就会有摄政。　　皇帝岁数大了，也可以不亲政，　　皇帝作为国家的一个图腾存在。”

秦凡说着见黄药师在思索，便停了一下。　　“你的这个想法不错，继续说。”

黄药师见秦凡停了，便继续说道。　　“天下之事由群臣决断，以宰相为首，再选几个能官干吏组成内阁。　　遇到事情内阁决定之后，皇帝盖玉玺，这事就办完了。　　当然如此一来宰相的权利过大，　　所以宰相五年一换，最多不能干十年。　　新的宰相上任，内阁官员由宰相推荐。　　如果有什么错误，那么整个内阁都得辞职。”

秦凡将后代的内阁制度提了出来。　　听到秦凡这话，黄药师不由的眼前一亮，这确实是个好办法。　　“宰相上任，必须由京城六品以上官员选举产生。　　同时为了防止宰相权利过大，御史台有监督之权。”

“若是发现宰相不合格，　　经由御史台的人四分之三同意，就可以提请罢免宰相。　　再有京城六品以上官员决议，半数以上同意的就可以罢免。　　内阁决定的事情，如果皇帝觉的不对，　　可以退回由京城六品以上官员决议。　　皇帝觉得宰相不合格，也可以提出罢免宰相，　　交由御史台讨论，若是御史台不同意，罢免无效，　　御史台同意再交给六品以上官员表决，若是他们也同意宰相辞职。”

秦凡这个制度有些像后世的三权分立，　　御史台就像是法院，宰相其实相当于总统，　　六品以上官员则是议会，至于皇帝更多像是印章。　　黄药师听到秦凡的这些话，　　开始听得津津有味，渐渐的他发现真按照这个制度来的话，　　那皇帝真的就成了傀儡了。　　真正掌握大权的是宰相以及其内阁，宰相如果犯错了还有御史台的监督。　　“御史台御史也是五年一任，不过御史可以不设置年限，　　同样由六品以上京官选举产生。　　为了防止御史偏袒地方，御史每州一人。”

秦凡又继续说道。　　除此之外，　　他还说了什么事情要六品以上京官决断，什么事情内阁可以自行决定。　　饶是黄药师聪明过人一时之间也难以消化，　　秦凡便叫来拿来纸笔，将刚才的想法总结了一下。　　“这事也急不得，　　先灭了金国之后，和铁木真战胜之后，　　岳父大人威望和功劳都足够了，　　到时候自然就可以顺利的推行了。”

秦凡将整理好的东西交给黄药师说道。　　“你这法子若是真能顺利的推行下去，大宋纵然是千年帝国也能实现啊。”

黄药师笑着说道。　　秦凡笑了笑没有再说话。　　-------------------------------------　　欧洲某个地方。　　铁木真一拳轰向城堡的城门，大门应声而碎。　　后面的蒙古士兵，蜂拥而上，占据了城堡。　　一丝不可见的气运飞到铁木真的身上，　　他感觉自己的吞天战狼已经恢复了巅峰的实力。　　和秦凡一战之后，神魄受损，又灭了几个小国才补充了回来。　　“报！大汗，拖雷汗传来消息，宋国灭掉了大理，正准备北伐金国！”

刚进入城堡，就有信使过来报信。　　听到这个消息，铁木真眉头一皱，立刻下令班师回朝。　　他明白自己的武功晋升方法被秦凡知道了，　　若是自己再在欧洲多纠缠。　　让宋国灭了金国，再灭掉西夏，那自己的大计就会受到阻碍。