在行政方面，孔尚想采用以后隋唐时期的三省六部法，毕竟在这个时代实行是什么后世的民主政治都是扯蛋，在生产关系和生产力还没有达到那种高度，人民还没有那种政治觉悟之前，只会使得天下大乱。孔尚暂时只借鉴了三省六部制的一部分体制，进行了礼、吏、刑、兵、户、工六部的分工，省去了三省繁琐的政令审核制度，并不是说他不好，相反三省制是一种制约官员以权谋私的好方法。但对于现在豫州军一个州加一个郡，上层官员可以随时了解到民间的消息，这样政府的首要目标就在于高效率的办事能力，而没必要增加这样的机构以使得行政过于冗杂繁琐。在孔尚的改革里，六部又有微小之处区别于后世。六部的负责人都称为主管。礼部，主要负责现在与各诸侯国之间的外交，很孔尚后面改革中的教育，科举事宜，有口才出众的钟繇管理。吏部，孔尚改革中关键的一环，主要负责对官员的监督，审查，弹骇和推荐，对于吏部主管这个位置，孔尚思虑再三，这个人必须能接受自己的思想，明白改革的精神所在，他才能为改革提拔合适的人才，由于暂时没有合适的人选，孔尚只好自己兼管。刑部，掌管民间的各种诉讼的审核和最终判定，了解和处理民间的各项纠纷，荀彧是诚信君子，所以孔尚将吏部交给他掌管。兵部，是后世情报部门和参谋部门的集合，不仅要负责收集天下各地的情报还要适时制定出恰当的战略方案，鉴于兵部的任务在这个时期是最重要的也是最繁重的，所以孔尚将目前自己手下两个最杰出的谋士郭嘉和司马懿都放在了这里，由司马懿主要负责收集情报，郭嘉负责制定计划。户部，也就是财政部，它将对豫州军领地内的各项财政收支进行独立核算，并负责征收各种赋税，并派人审核各种建设的投资，这个部门当然荀悦是掌管。工部，提出合理的建设意见并负责各种工程的建设、维护等，另外，孔尚还将工商业的发展也纳入到工部的管理范围之内，以陈群那杰出的行政能力绝对是这个部门长官的首选。六部直接对孔尚负责，地位平等，互相监督、帮助而又互不干涉。在经济方面，孔尚在农业方面实行了屯田制，即由政府提供土地和农具，耕牛，种子等，而无地的流民提供劳力，粮食的收成上交三成给政府。实际上这三成只是农具种子的本钱。而在政府登记耕种三年以上的就可以获得你耕种的土地。由于黄巾起义的破坏，使得大量的良田成了无主的荒地，却也是的孔尚实行屯田制小了很多阻力，这个时代的百姓能拥有一块自己的地是多么高兴的事，孔尚的屯田制就给了他们这个希望，因此豫州军的领地里很快就聚集了大量的流民。屯田制看似对政府的收入并没有好处，但孔尚这招实际上为以最快的速度恢复生产力打下了基础，而且如此低的税收做到了藏富于民，为工商业的发展奠定了市场基础。至于工商业，孔尚没有过多地触动这时候占统治地位的封建地主，而只是做了一些引导工作。经过无数次试验，孔尚终于找到了高炉炼钢的方法和玻璃的配方，而根据他的回忆在汝南郡的平顶山找到了一个很大的煤矿。冶炼的大量钢铁初期主要是进行兵器和铠甲的改造，这个时期的冶炼水平还停留在铁器的制造上，优质的钢铁使得豫州军的装备水平飞跃了一大步，冠绝诸侯。因而也派生出冶金行业。另外，有一个行业是孔尚绝对不会放弃的，那就是纺织业，普通老百姓关心的不过是衣、食、住、行四件事，衣排在首位。这个时期的纺织业主要停留在丝绸的编织上，丝绸不管从外观和质量上都是绝对优秀的，但其昂贵的价格是普通百姓所难以接受，所以在孔尚与一群师傅的钻研和摸索下，终于改良出一套棉布纺织的简便方法，不过这个时候，棉花的主要产地还是岭南雷州一带，所以不得不从岭南运进棉花。因此在初期，孔尚就建立起了纺织，采矿，钢铁，冶金，玻璃制造五大行业。不过由于资金的极度缺乏，与其说孔尚建立起了几家工厂还不如说是几家作坊来得合适。不过这种情况在半年后就得到了极大地改变，因为玻璃的问世震惊了整个神州，各种晶莹剔透的玻璃制品立刻风靡了整个上流社会，富豪之家都以能拥有一套新野玻璃茶具和镜子为荣，一套这样的玻璃器具可比得上同等大小的黄金。孔尚本以为要经过一番宣传和才能让人们接受，对这种情况根本是始料未及，玻璃场接到的订单已经排到了明年，但几乎每天仍有一大批商人等在许昌玻璃场的门口希望可以拿到货，甚至愿意先付上定金。赚得盆满钵满的孔尚并没有像想像中那样拼命扩大生产，反而停了下来，他深深明白物以稀为贵的道理。此时孔尚手中可是富裕得很，半年来光玻璃厂赚到的钱比起当初司隶三年的税收还要多。这就更坚定了孔尚发展工商业的决心。孔尚这时又做了一件出人意表的事情，他几乎是不惜工本的在许昌旧城的周围修建了一座外城，外城的规模几乎是原许昌城的五倍。又在外城不远处修建了一座坞堡名曰：中央军堡，这是以后整个军队的总基地。孔尚正是将豫州军更名为中央军！大量的商人滞留在许昌，使得各种服务行业悄然而起，原本的旧城早已不敷使用，而此时这些商人又发现了一大商机，那就是许昌价廉物美的棉布，于是一时间各地的商人像苍蝇一样闻风而至，所以许昌城的扩建恰到好处地为他们提供了空间，加上孔尚这时又颁布了一系列招商的优惠法案，使得许昌商业的发展速度只能用疯狂来形容。其实孔尚的招商策略只有一条，那就是，凡在许昌城扩建期间购地建立商铺的，以后一年间免除税收，一年后按10%征收所得赋税。这么低的税率在重农抑商的那个时代是绝对不可想像的。孔尚实行这样的方案时，不少人提出了疑义，认为农业乃国之本，任由商人聚集恐怕会导致社会不稳定。孔尚没有说什么，只是拿出户部一年来的收支帐本就掩塞了众人的悠悠之口。孔尚的招商政策起到了难以想象的效果，一时间全国各地的盐，茶，铁器，木材，毛皮，药材各种产品蜂拥而至，许昌俨然成了一个大型的批发市场。好在这回孔尚早有准备，他将许昌外城划分成了很多个商贸区，比如说城西是木材批发区，那么卖木材的商铺就全集中在这里。这样不仅便于了市场管理，而且可以有效地得知货流量，防止偷税漏税。徐州。“小妹，子方，听说豫州这么重视商人？你们代表我去看看吧。”

河北。“可恶！父亲！这公孙老儿对我们打压太大了！”

“豫儿，带足我们的诚意，去豫州看看！”