第一是陆续对沪宁间各重要地区进行具体调查，对防御作战的兵力部署、指挥系统、防线设置、兵员补充、后勤供应，进行国~防工程建设。第二是对民众的组织和训练，并先后派人分别到京沪区各地去考察，力求掌握大量的第一手材料，甚至是对于如何进行民众的发动、舆论的准备等方面也进行了调查研究，制定具体的方案，积极的备战。而根据调查研究和综合分析以后，张本尧及所部都认为如果日本发动侵华战争，那么上海必然会是战场之一，所以中国不能重演“九~一~八”和“一~二~八”那种被动挨打的悲剧。因此中国应该在日本人发动战事以前，便主动出击，先发制人，彻底摧毁日军在沪的军事据点，然后封锁海岸，这样才能确保宁沪地区的安全。出于这方面的考虑，所以他们制定了一个作战计划，那就是在明天拂晓（8月13日）对虹口、杨树浦两翼的日军据点发动突然攻击，打日军一个措手不及。这样一来，要是按照部署，计划得以实现的话，那此举可能会把日军海军陆战队在上海的人给彻底消灭掉，然后中国军队可以控制整个上海华界，这样一来，中国也能占据一些主动了。而且这个计划早已经制定好，并且上报给了南京统帅部，甚至于统帅部也批准了，现在下面的各个部队也接到了命令，已经蓄势待发，准备反击了。但是因为这件事情确实很大，所以按照南京方面的要求，在发动战事之前，需要报请他们，然后南京进行最后的批准方可执行。在说得简单直白一些，那就是最后开火的命令，还需要委员长亲自下达才行。但是现在事到临头了，南京却迟迟不下命令，这让他如何坐的住嘛！时间一点点的过去了，南京还是没有下达任何的命令，这让司令部里面的军官们也开始烦躁了起来。因为在今天下午的时候，日军就不断的向中方阵地开枪挑衅了，这说明日本人也准备得差不多了。而且上海的国党军队也都已经接到命令了，可谓是箭在弦上了。现在这个时候，那是先下手为强，后下手遭殃呀，如果错过了，就要被动挨打了。可是南京不下达命令，这………！“继续电报南京，就说我军业已展开，攻击准备也已完毕，箭在弦上，不得不发，请求按照既定计划进攻！”

张本尧又看了看手表，然后表情阴沉的下令。“是！”

电讯人员立即答应。十分钟后，南京回电了，但是上面却只有四个字：不得进攻！张本尧看到这四个字，随即大怒，此等军国大事，岂能如此儿戏！委员长到底想干嘛？要是不说清楚，那就别怪自己将在外了！而就在他准备再度向南京发问的时候，南京又发来了电文。想来南京那些国党高层也明白，此时要是不说清楚的话，那上海的军队可能真的会将在外，军令有所不受。而这一封电文则是解释了为何不允许按照计划进攻日军的原因。说得简单一点，就是这个时候西方那些国家又在开始搞事情了。法租界、英美公共租界，以及其他各国驻扎上海的外交使团害怕上海大战爆发，到时候会危害到他们的利益和人身安全。所以这些国家建议国党政府把上海改为不设防城市，暨自由口岸。而这个建议是8月11日（昨天）提出来的，然后在今天上午，被传递到了国党的外交部。这个建议，也让国党政府里面的一些主和派非常的开心。他们迅速找到常申凯，请求慎重考虑武力解决之手段。对此，常申凯当然是随即就反驳了这些人的观点，而且还给这些人上了一课坚决抗日的小讲座。但是这些人岂能甘心，随后又找到了汪季新。此时汪季新看到这么多人来找自己，也是非常开心，随即便专门找到常凯申委员长，力主同日方和谈。在他看来，中日两国国力、军力相差悬殊，以空军为例，中日空军力量之比尚不足一比三，还有就是抗战准备至少尚须六个月，因此，他此时还是想通过谈判的手段，设法推迟大战时间。对待汪新季，常凯申还是客客气气的，没有给他上课，但是，常申凯的一句话还是令汪新季有些生气了。常申凯说：“军事上的事情，你不懂。”

听到这话，汪季新直接怒了！你这个后学末近，在我面前装什么大尾巴狼呢？我革~命的时候，你还是上海滩的一个小瘪三，在讨口要饭呢，你有什么资格来说我。所以他决定绕开常凯申，独自同各国使团接触，若是能够成功的避免战争，这也将是他汪氏取代常凯申，重新崛起的契机。但这些事情其实都没有影响到常申凯，真正让他迟疑不下命令的原因，还是各国使团提出的，想把上海设置为一个不设防城市的建议。也许他不一定认可这个建议，但是，各国使馆的介入，让常申凯看到了国~联介入中日战争的希望，而这也是国党政府一直以来最大的期待。也就是因为这样，原本已经制定好的计划，在不到十个小时后就即将对日本军队发起雷霆一击的时候，南京却对上海前线军队紧急按下了暂停键。而张本尧在看完这封电文的时候，他也是一脸的悲愤，最终长长叹息了起来。“命令各部，严阵以待，不可懈怠。”

良久，张本尧才对着司令部下达了命令。“是！”

众人立即答应，但是心中却带着一丝说不出的苦涩。这样朝令夕改，真的好吗？而且不先下手的话，到时候给了日本人一个从容部署的机会，还会使得中国的军队丧失了一个主动出击的时机。这…………唉！