对宇文世宏来说，他巡游江山时想要解决的问题，其实就是百官现在正在激烈争吵的这件事。他想推行另一项新制，令大周帝国能长治久安。但……很难。尚武的年代，很容易发生拥有实力后、就割据地方自立为王的事情。而大周帝国这四个字，又不像现代那般，是百姓心中万般爱戴的政权，百姓甚至连这种爱国意识都没有。尚武是好事，但也有利有弊。利于防范北方的游牧民族的南下烧杀劫掠！造成巨大的人道灾难！弊于内部又极易凭武装实力产生分裂！“大都督……”这跟导致唐亡的节度使没有区别。“几大军区？”
这又跟大汉十三州没区别。只要皇帝一下令，随便某个人都能立刻募兵个一万三万的，导致汉朝的军队乱七八糟，以至汉末时群雄四起。对宇文世宏来说，推行新制，就等于将一切都规范化，连他这个皇帝，也只剩个“圣裁权”。不过圣裁权用的越少越好，用的越少，就越能说明新制的清明。“陛下……您在说甚？微臣听不清。”
兵部侍郎只从宇文世宏的嘟囔里头，听清了个“军”字，还以为宇文世宏在跟他说话，于是斗胆一问。“哦，没事，”宇文世宏收回凌乱的思绪，转而走向杨芊雪身旁，小爪子不安分的搂上惦念已久的细腰，面对着朝臣微笑道：“不论如何，九寺五监是必须要推行的，吏部拟令，布告天下，广募贤良，扩大九寺五监规模，异地赴任！”
“户部听令，与司农寺相互写作，由户部统一管理全国各地的百姓户籍，细化户籍分类，除农籍以外，新设工籍、商籍！”
“司农寺修改安民令，以往只允许周国农籍以安民价于粮署、器署等肆署采买所需，从今往后，只要是大周户籍者，皆可享受安民令！”
“取消太守府！复设刺史府！”
“以三院六部之政令，遥领各地刺史府！刺史府负责履行三院六部之政令！同时！”
“都察院另设地方纳言处，以百姓为‘眼’！‘替’都察院都察地方！”
“至于城防，那是朕与中枢院的事，就不必诸位在早朝上议论了！”
言外之意，先搁置，等战事平息、三院院事凯旋了再议！凯旋之日还早着呢，宇文世宏的目标，可是拿下整个齐国！退朝后，宇文世宏一回来就推出如此复古的改制，废太守而复刺史……这引发了百官一片非议。而司农寺却松了口气。虽然司农寺被取消了户籍管理权，但这也意味着司农寺从今往后，不必再为繁琐的户籍事宜而消耗太多力气！只要专注于具体的“司农”事务、以及行军后勤即可！“诶，这官当的……”与马长远一道于退朝后离开宣政殿的筑铸监监正陶本越，嘟囔着说出了肚子里的实话：“你说啊，以前咱还在家种地的时候，那时候那些当官的，咋就那么大的官威？谁瞧见了当官的不被吓的赶紧跑？”
“为啥咱现在当官了，就一点儿官威都没有，整天累死累活的只忙着干活、完成上头下来的干活指令。”
马长远早就感觉到了，自己就像个在全国种地、养鸡鸭、到处安排送粮食的超级农民。别说官威了，官的感觉都没有，顶多在差使寺内的一众官吏时，才有点儿自己在当官的感觉。“我也说不上来，不过以前那些王八犊子要是有咱们这么勤劳，他们至于被发配岭南吗？”
“哈哈哈！”
陶本越被逗笑了：“就是，他们活该！”
“算了不聊了，从地方递上来的事牒，都快要把我筑铸监给堆死了。”
“什么洛州要铸五万把锄头、一万件犁地刺，和州要五万的铁釜说是拿来做饭用，哎呀一想到就头疼，这还没提陛下下令每月铸造的那么多五铢和重宝！”
“先走一步了！”
陶本越很忙，甚至来不及闲聊，一退朝就要赶紧回到筑铸监。若是京中来不及赶工的“订单”，他必须立刻安排到地方来铸造，然而地方也早已被各类“订单”式事牒给堆满了。再实在没地儿安排，他就必须有所筹谋的赶紧向内殿递事牒，申请再开几处筑铸场，然后赶紧得批钱财，用以雇用大规模的筑铸劳工。快步疾行间的陶本越，想到这儿时，忽然又想起早朝时，他本没多去想宇文世宏的话的深意——户籍管理权移交户部，新增工籍和商籍？“啊……原来是在为我筑铸监做长远考虑……”“往后我大周国，恐怕工籍商籍的人数，将不比农籍的少？”
这可是一种颠覆性的变化！从古至今，百姓的价值基本都是种地和徭役！徭役没了！取而代之的是工籍！而商籍，意味着商籍百姓也能铸造器具来售卖、像筑铸监这般，只是规模很小？这样的话，若商籍者越来越多……筑铸监岂不是就不用这么忙了？至少能轻松哪怕一点点？这远见带给陶本越的冲击，犹如海阔天空冲进了他的胸膛，使他眼前瞬间一片开阔！徭役就是免费劳力，听官府的差遣去做苦力。陶本越还是个泥腿子的时候，每年都要为这件事发愁，家里的地要种，那头又下令让他去履行徭役义务！哪次不是累个半死还要自负口粮？不然就饿死？哪像现在呀，工籍做工可是有月奉的！挣的甚至不比种地卖粮赚的少！“高明！陛下高明！”
……梁州。自诩死里逃生从洛阳逃出来的洛阳太守年占渊，气喘吁吁又连滚带爬的进了梁州太守府！梁州太守辛未明瞧见他，第一眼眼熟，第二眼就认出来了他是谁。“哟，洛阳太守？怎么急成这样……”“大事不妙！洛阳失守！洛阳被周军破城了！”
“？？？”
辛未明眼珠子都要惊掉出来了：“你、你你你、河南尹折冲府就设在你洛阳！好几万府兵都在洛阳！！折冲都尉呢？？？”
“你居然把洛阳给丢了？？？”
大惊失色的辛未明，开腔就是连番的质问！而年占渊怎么可能承认是自己睡过头了，一觉起来城就没了，那可是杀头的严重失职！“那个该死的折冲府都尉唐邕！！他居然骗我！！”
“洛州连番求援洛阳！本官几番按兵不动因以为有诈！！那唐邕却连番言辞激烈要出兵！！”
“结果！！他就是要找个由头带兵出城！！”
“然后投诚！！”
“本官都被骗了！！”