第一件事就是整合手头资源将秦血铁骑、内外院合理地分配下来。秦血铁骑不变，内外院相结合、以老带新的策略划分武力队伍。然后第一时间以悬赏的方式组建类雇佣军兵团，以压制日趋剧烈的暴乱。为了这个雇佣军，秦明甚至跟金钱帮合作，让他们在东宁城开辟分号，顺带调遣一些有能力的掌柜和高手过来主持。这还不止，外院大规模招揽有武学根基的少年，以及有一定根骨的孩童，统一起来，军事化训练管理。不过这些说的容易，做起来却是很困难。就拿最简单的收拢流民来说吧，成了无根飘萍的流民只要给他们一口饭，一个希望就能聚拢起来，那些乱军什么的就是这样迅速聚起队伍的。可真正的难度是怎么安置他们？后续如何提供充足的食物？秦明的想法很简单，打开秦家库存养活流民，然后让他们第一时间开垦荒田、河田等等，至于种子农具什么的全都由秦家抵押发放，等以后种出粮食再行偿还。可这样以来更深层次的问题来了，官府来收那些重税怎么办？附近猖狂的乱军山贼、水贼海盗又该怎么对付？秦明困扰了一天马上做出残忍的抉择，亲自带领秦血铁骑和秦家直系子弟公开绞杀东宁城范围所有的敌对势力。无论是山贼还是水贼，抵抗者杀、不降者杀、罪孽深重者更是千刀万剐。一时间，东宁城尸横遍野，到处都飘荡着血腥味。但也因为如此，秦明缴获了大量的粮食和武器，至于黄金珠宝什么的则完全被他忽略掉。