听了卢达这话，满朝文武，都只当卢达在吹牛。
而一直听枕头风，以为卢达是大才的皇帝却是信了，急忙问道：“爱卿有何妙计，快快说来！”
卢达道：“只需要圣上火速降诏，令各处备御，讨贼立功。”
“讨贼缴获，全归讨贼之人；且平定叛乱之后，依功受赏、封爵。”
“如此一来，天下观望之人，必然遵循大义，群起相助。”
“不出积年，必可平定叛乱！”
“好！好！好！”卢达说完，连右丞相都忍不住拍掌道：“动之以利，诱之以权！”
“自古动人者，不过富贵而已！如此一飞冲天的富贵良机，不知道多少豪杰，会舍生忘死！”
此时的右丞相仿佛重新认识了卢达一样。
然而还没完呢，卢达接着道：“此计虽然可以制敌，但朝廷也不适合坐看成败。”
“朝廷还应当分两路出击，一路直扑泸、禾二州，此二州乃天下粮仓。”
“另一路，则可牵制章英主力，只牵制，不决战。”
右丞相听得连连点头，皇帝更加坚信卢达是大才。乃道：“丞相妙计！宜速速行之！”
只因卢达这一计，致使权力下放，为群雄崛起埋下种子。
......
却说大兴朝廷按照卢达献计，传令贴榜四方，但有抗贼者，前罪不论，更许事成之后，朝廷以王侯之爵恩赐。
榜文传到到了河北兴州，引出一英雄来。
那人姓杜，单名一个威字，性情宽和，寡言少语，喜怒不形于色；素有大志，好结交天下豪杰。
榜文传到兴州的时候，杜威已经有四十八岁了。
但他见了这榜文，却没有半分来得太迟的感慨，反而是十分欢喜道：“合该我成此大功。”
于是杜威立刻匆忙回到家里，与因为犯罪而隐匿在他家中的绿林豪杰孙方诉说这件事。
最后说道：“贤弟武艺非凡，今日有这个出路，又何必犹如老鼠一样，躲藏四方，不见天日？”
“兄素有家财，今日愿意散尽招兵。贤弟是否愿意帮助我？”
孙方听杜威这么一说，也是大喜，连忙道：“既然有这等的好事，我又怎么会拒绝？
今日之后，但凡哥哥驱使，纵然刀山火海，我也再所不辞。”
于是二人便散尽家财，招募乡勇，得到八百多人。
随后二人商议一番，便径往兴州投刺史去了。
此时章英的弟子刘希，正带部下五万人攻打兴州西城郡。
因此缺兵马的刺史见杜威带人来投，十分高兴。
便直接任命杜威为荡寇校尉、孙方为军司马。
然后让杜威领本部八百人，诈称五千人，往西城郡外做疑兵，让刘希不敢全力攻打西城郡。
路上，杜威对孙方道：“我们作为疑兵，是为刺史拖延时间。”
“若是刺史没到城便破了，我们免不了被责备。”
“若是等刺史招募足够人马，再击败敌军，你和我的功劳也不大，不知道何年何月才能出头。”
“不如设计破敌，方能显示你我能耐，让刺史更加重视你我。”
孙方闻言道：“哥哥可是有了妙计？”
杜威笑道：“到时候，你听我安排就是了。”
来到西城外，杜威便带着数骑观察地理。
见西城之外，有一带土山，可伏兵万人，于是指着那，笑着对孙方说：“兄弟，你我成功关键，便在那里了。”
“你可领着三百人，带着鼓角，埋伏于土山之中。”
“每到黄昏或者半夜时候，若是听到我的号角声响。”
“便大肆鼓噪，只是记住千万不要真的出战。”
孙方听了这话，大惊道：“我只有三百人马，若是惹怒了敌军，进山攻打我，那可怎么办？”
杜威笑道：“我早已经探听清楚了，刘希有点谋略，但却是谨慎得近乎胆小的人。”
“他看山中地理可埋伏人马，绝不敢在黄昏、半夜时节进山搜捕你。”
孙方听了，这才欣然领兵而去。
次日，刘希听闻有五千官兵来援助西城郡，十分诧异，道：
“我早已经打听过了兴州人马布防，这个时候兴州刺史怎么可能拿得出来五千人马？”
心中疑虑，于是令部将领三千人，前去杜威营前搦战，想要试探敌军。
然而面对刘希军挑衅，依山而建营寨的杜威，却是只守不出。
因此，刘希军也只能无功回返。
当日夜深时候，杜威待敌军军士歇息，便吹响号角。
孙方听到号角声，便知道这是杜威的命令，立即带着三百人，鼓角齐鸣。
这一吓，让刘希军惊慌失措，只以为是敌军趁夜色偷袭。
连忙穿戴铠甲，拿起兵器，急出营迎敌。
然而出来营门，却是不见一人。
让探马稍加打探后，知道并非夜袭，这才回营再次歇息。
不想此时，号角再响起，鼓角再次齐鸣，山中回荡，山谷应声，呐喊震天。
这一晚，多次惊吓，唬的刘希军一晚上睡不好觉。
一连数日，皆是如此。
刘希这才恍然道：“此乃是敌方的疲军之计。”
于是下令各营，说自己已经敌军计谋。
让各营到了晚上，除了警戒人员之外，其他人只管歇息，不必管那鼓角之声。
之后连续数日，果然如刘希所料，只闻声音，不见敌人。
刘希军纷纷赞叹刘希料事如神，敌人不过如此，因此也睡了几晚好觉。
某一日黄昏，杜威如往常般观察风向，一时大喜。
急忙令人叫来孙方，道：“敌军现在只以为我用的是疲军之计。却不知道已经中了我的计中之计。”
“实际上我先以疲军之计麻痹敌军，然后打算在十虚中混入一实。只是之前一直苦等不到歼灭良机。”
“幸运的是，今日上天垂恩，风向极佳，利于用火攻，正是一举歼敌的好时候。”
于是便传令众人，每人带着束草一把，暗地埋伏。
等到半夜时分，鼓角齐鸣。一齐纵火。
敌军还以为依旧是疲军之计，没想到敌军这次是来真的了。
结果没有防备，被杜威等人点起一片火，刘希军营内顿时一片呼喊。
此时，杜威和孙方各领兵马攻击刘希营寨，左右冲杀，各处放火。
火焰张天，吓得刘希军惊慌不已，人来不及穿甲，马来不及备鞍。
见官军杀入，喊杀震天，不知多少，顿时四散奔走。
西城内郡守，听到来报说：有官军夜袭刘希营寨。便急忙上城楼观看。
远远便见到火光之中，刘希军大乱。
当即便下令全城一万人马出城，抢功劳去了。
若是郡守不出兵，仅凭杜威八百人，刘希军纵然损失惨重，也不至于全军覆没，休整一段时间之后，还可卷土重来。
如今郡守军加入，刘希只混得个数十骑逃出，狼狈不堪。
不久之后，还在募兵的刺史听说杜威八百兵马破刘希的事迹，连连夸赞。
要知道刘希全军覆没，兴州就没有什么大的起义军了。
可以说杜威是一战定兴州。
于是刺史便上书朝廷，表杜威为荡寇将军，孙方为牙将。
又令他统兵三千人，往救清州。
与此同时，江东刘默起义，雄踞二州。
海滨英州刺史窦叩割地称雄，自称为王。
......
一时之间，六十四州，引出无数英雄来。