刘初任命袁昭为少府之后，就让工匠制作了一个布告栏，立在了王宫的正门口。每次有政令下发，都会挂在布告栏上展示七日，由识字的小吏宣讲三天。还会派出专门的队伍去汉阳郡下属各乡各村宣讲，力求让治下所有百姓明白刘初又干了什么，有什么意义。

此刻，汉阳王宫的门口就围绕了一群百姓，而在布告栏前，一个胥将三卷竹简挂在了布告栏上，竹简上还盖着印泥，上面印着“汉阳王玺”四字。

旁边一个小吏道：“汉阳王新下的政令有三道，第一道是关于赋的。”

“什么？又要加赋！”一旁的百姓直接嚷嚷开了。

在古代，税和赋完全是两个概念。一开始赋是用以供给军需的，后来在赋税概念混淆后，军需这方面直接划归了税，原本的赋就进了皇帝的私库，此后赋专门用以供养皇室。在大晋，赋直接就是由少府管理的。

也就是说，现在的赋，是给皇家修建宫室，吃喝玩乐用的，税才是正经的国家税收。加税这种事情，百姓们勉强还能理解，毕竟国家运作什么的都要钱，有正当的理由增长税收百姓甚至不会有太多怨念。但是赋就不一样了，你这就是单纯享受嘛！

一听到有关于赋的政令，围了一圈的百姓们直接炸开了锅。大晋这些年是真穷，税赋都加了不少，而且一直呈现上涨趋势。就赋而言，已经连续涨了七年，怎么说三百年下来，皇室的数量已经极为庞大了，今上虽然没怎么盖宫殿，但也省不下钱啊。

而且汉阳王刚刚就国，要花钱的地方定然不少，此时提赋，不是要钱还能是干什么？

“唉，大家别误会啊，这个政令，是仁政，是好事！”小吏直接用内气大吼，直接把周围的讨论声盖下去：“大家别瞎猜了，听我仔细说来！”

“古代的圣贤治国时，不用大家多交税赋，国家的钱也足够使用。汉阳王觉得自己要向古之圣贤学习，在此承诺永不加赋。若是加赋，汉阳国百姓也不必再尊敬汉阳王！大家以后就不要担心赋一直增长了！”

小吏说完，在场的百姓们都愣住了。甚至有人挖了挖自己的耳朵，觉得自己是不是听错了什么。

直到一人忽然对着王宫跪下：“汉阳王万岁！”

一声呼喊之后，周围的百姓也纷纷对王宫叩首。外围的一些百姓叩首之后，面带喜色，奔走相告。短短的一个时辰不到，全城都在呼喊汉阳王万岁。音浪突破了王宫的宫墙，直朝最高的奉天殿扑去。

刘初看着脚下的汉阳城，努力地让自己平静下来。永不加赋丢出来，暴君昏君之类的称号算是和他永别了。而且从此以后，整个汉阳国都成了他的基本盘，谁要弄他刘初，就是和汉阳国所有百姓作对。哪怕是皇帝，动他之前也要考虑考虑。

不得不说，满清这一手玩的还是不错的，很漂亮。赋是不加了，但是没说税不加啊。多收点税，回头往赋里扒拉一点，不但没亏，名声还到手了。

“大王，您这招我是真没想到。”许彦听着城里一阵阵的呼喊，道：“此诏一下，此战必胜！”

“这是我给自己性命上的保险，能不用还是不用吧。”刘初的嘴角在不知不觉间已经翘起。这种穿越小说里经常拿来用的套路，不拿来占占便宜真的可惜了。他仿佛看到了自己在史册里的评价，光是永不加赋，就足以让他名留青史了。

不过这也仅仅只是一道保险而已。真要打败了，靠百姓死守城池，说不定又要发生什么人间惨剧。让百姓掺和进战争里，本身就是军人的失职。

“去看看，外面发生了什么。”扬宁向管家吩咐道。这些天他没有一晚睡好过，整个人显得萎靡不振，明显瘦了一圈。

管家过了很久才回来，手里还抱着一卷誊抄完毕的竹简。扬宁看着管家，感觉管家也有点不对劲了，仿佛被什么事情震撼到了，走路都在颤抖。

“家主，汉阳王下诏，永不加赋！”管家深吸一口气，照着竹简上的语句念起来：“孤念上古圣贤治世，民不益赋而国用饶。孤虽薄德，亦向往之。令诸卿衙门有司，即日起，汉阳国黎庶，永不加赋！”

扬宁整个人顿时愣住。随后忽然站起，劈手将管家手里的竹简夺来，亲自阅读。刚刚那一定是管家读错了，一定是！近千年来，有哪一位君王曾做出过如此承诺？有哪一位君王敢做出如此承诺！

肯定是管家读错了，他刘初绝对没这么大的魄力，他……

扬宁看着手里的竹简，整个人顿时呆住。永不加赋四个字像是用刀子刻在扬宁肉上，每看一眼心脏就悸动一次。

还不止永不加赋。扬宁往下看去，还有一道分田令。即日起，汉阳国正卒每人可分田地三十亩，免税一年，半税一年。

距离大晋初年大分田地已经三百年了，当年确实做到了一户分地百亩。可三百年下来，又有多少人家里还剩三十亩的？至少就汉阳郡现有的版籍来看，五六成百姓也就二三十亩，甚至有两三成只剩个位数的。反正刘初很怀疑这个版籍的真实性，实际情况更差才对。

这一招下来，汉阳国的军队必然成为刘初的死忠。刘初一倒，刘初分的田地还算数吗？这个问题，士卒们根本不会去赌，三十亩地可是宝贝啊。

至于第三条，只是通知汉阳城百姓近期勿要外出，汉阳王即将和汉江蛮子开战，洗刷隐王之耻，让百姓注意自己的生命财产安全。

竹简从扬宁手中滑落，拍在地上，声音响亮。扬宁仿佛失了魂，过了很久才将端着的手放下。

汉阳王这一套，永不加赋得了民心，分田免税得了军心，然后还“善意”提醒了全城军民，马上有人来打我这个贤明的汉阳王了，你们帮不帮我？

这用想吗！

大晋尚武，谁家里不备着刀枪弓箭。练武这么些年，终于有机会展示实力了，一边是蛮子，一边是刚刚给自己发了福利的大晋汉阳王，你说选哪个！

至于分发的田地哪里来……呵呵，汉阳王是把扬氏的底都摸出来了。扬氏有田地十万余亩，足够给刘初发个三千人份，还有剩余。扬宁几乎敢肯定，汉阳王的刀子这两天就要砍下来了。

正想着，扬府门外便传来一声大喝。