汉王府初设，但该有的架子得搭起来。　　效仿朝廷设三省六部不合适，一来制度存在很多问题，二来人才不够，三来条件不成熟，秦怀道也没打算搞什么三权分立给自己找不痛快，更不会学朝廷府兵制埋下祸根。　　历史上，唐朝的府兵制就是一线部队裁撤回各州府，转为府兵，朝廷不再承担开支，由地方自给自足，忙时务农，闲时练兵，但没有仗打后，练兵也就流于形式，最后战斗力大跌。　　随着一线部队回归的数量增多，府兵分到的田越来越少，最后怨声载道，战斗力几乎为零，盐贩子造反时根本挡不住，大唐随之灭亡。　　最好的办法就是募兵制，当兵拿饷，专心训练，只负责打仗，到年纪就退，才能保证战斗力。　　秦怀道目光熠熠地看向李靖说道：“卫国公，汉州军将军民分开，设军部、民部、法部、财部，外面正好四栋楼，每部一栋楼集中办公，军部类似朝廷的兵部，但又不局限于，掌管军中一切人事、作战、后勤等事宜，希望您来主持军部事宜，这一月内造好兵册，拟定封赏事宜等，具体细节回头细聊。”

李靖一听这是将军队全部交给自己，这份信任沉甸甸的，李二都不曾有过，就不怕自己造反？　　看到秦怀道清澈、有利的目光，心中一暖，郑重应道：“谢汉王信任，老夫就算是拼了这条命也会把事情做好。”

“言重了，回头让卢国公过来做您的副手。”

秦怀道感激地说了一句，看着大家继续补充道：“至于民部，掌管一切民事，类似朝廷吏部、户部、礼部、工部等职能，但户部税收度支职能拿出来，放到财部，财部掌管汉州所有税收、俸禄等，法部包含刑部、大理寺和御史台三部职能，汉王府暂定四部，以后再增设。”

大家都是军人，只关心军部事宜，其他不在意。　　军部由李靖统领，没人不服。　　李靖见安排和朝廷有很大出入，有些担心地提醒道：“汉王，如此一来于朝廷格格不入，恐惹出是非，另外，军部独立，恐尾大不掉。”

这番话也算推心置腹。　　换个人巴不得自己权柄多一些。　　秦怀道理解李靖的心思，笑道：“卫国公不用担心，朝廷以兵部节制军方，文官管武将，在我看来不可取，疑人不用，用人不疑，另外，军部下设办公署、参谋部、军情部、政治部、后勤部、装备部、训练部、军法部。”

说着，秦怀道结合后世经验，将每一个部门的职能做了详细介绍，免得大家不懂，将来出乱子。　　而且，无规矩不成方圆。　　事先说好，将来有人犯错也有据可循。　　大家意识到这些非常重要，关乎汉州军未来发展，听得很仔细。　　李靖更是让人拿来纸和笔，运笔如风，快速记录。　　好一会儿秦怀道才说完，正好肉也烤熟，拿起爪刀切割一些，分给大家吃。　　大家接过去，边吃边消化听到的信息。　　好一会儿，李靖打破沉静：“汉王如此改良军规制度，初看不觉，细品妙用无穷，将制定作战计划，指挥打仗，后勤，军工，军法等单独出来，让人专心一事，必然发展迅猛，而平级运行，相互监督，又能确保公平公正，老夫叹服，不过，这各部人事但如何？”

“李德謇负责参谋部、李景仁负责军情部，卢国公过来后负责一部，其他人事任免还请卫国公酌情选定，报上来，另外，等时机成熟，军部下设军校，专门负责培训作战，军校准备建造。”

秦怀道叮嘱道。　　李靖一定还有军校，顿时眼睛一亮，笑道：“这个好，当初老夫建议朝廷，可惜圣上说四海生平，万邦来朝，没有战事，无需靡费朝廷银两。”

“放心吧，在汉州不存在这个问题，只要是为汉州好的，都可以提出来了，并放手去做，未来，我还打算在汉州建造医学院，医馆，农学院，大家回去后，将各自的女兵全部调来，程小妹和尉迟灵儿将担任女军正副军长。”

大家眼睛一亮，医学院和农学院可是造福天下的好事。　　接下来，众人边吃边聊，好不痛快。　　从练兵、到民生、商贸，再到医疗、后勤、兵器打造等等，秦怀道将心中的雄伟蓝图一一展示，震得大家目瞪口呆。　　不知不觉一天过去。　　大家意犹未尽，但军务繁多，不可久留，纷纷连夜回城。　　李靖留下，跟着秦怀道来到十字路口。　　秦怀道指着其中一栋楼说道：“这一栋归你们军部使用，罗武，做四块牌匾，回头分别挂上去。”

说着看向身后跟着的罗武。　　“遵令！”

罗武满口答应。　　“军部初立，事物繁杂，老夫人手不够啊。”

李靖一脸苦笑，痛并快乐着。　　秦怀道笑道：“世伯无需担心，我不是挖了一批进士过来吗？没什么经验，但都是读书人，底子不错，稍加指导，进步会很快，另外，世伯可以找李景仁帮忙，飞鸽传信回长安，叫夕日故旧过来。”

“有道理，特别是你的法部，要是魏征过来就好了。”

李靖眼睛一亮。　　秦怀道对魏征不排斥，虽然这家伙毒舌，但本事真的有，而且为人正直，行事公正，过来掌管法部最合适不过，笑道：“那得靠世伯游说了。”

“眼下不行，吐蕃和突厥联手攻打朝廷，道路不通，路上不安全，朝廷那边，你有什么想法？”

李靖说道后面，脸色严肃起来。　　“汉州情况你也看到，实在无力再战，最少等一个月，等降军练好，归心后，可以拉去打吐蕃，突厥打突厥有点难，打吐蕃没问题，届时走党河南下，翻过大雪山直达吐蕃大后方，以闪电战术拿下吐蕃王城。”

“闪电战术，什么意思？”

李靖惊讶地追问道。　　“就是像闪电一样迅猛，快捷，忽然出现在吐蕃王城，再利用火炮，炸药将王城摧毁，拿下，逼其投降。”

“嘶——”　　李靖猛然想起秦怀道当初打吐蕃的战术，倒吸一口凉气，两眼放光，兴奋地说道：“这个打法好，不过你得答应老夫，由老夫带兵去。”

“您这身体？”

“身体没问题，都是装的。”

李靖拍着胸脯说道。　　“装的？”

秦怀道有些懵。　　“对，装的。”

李靖一脸得意地笑道：“时至今日，我也不瞒你，当初打败东突厥后，功高震住，加上暂时没有战事，圣上打算裁撤二十万大军，老夫不同意，替军卒不平，圣上动了杀念，将老夫调入兵部任尚书，加左仆射，让老夫以兵部尚书的身份裁兵，不同意不行，事后，老夫无脸面见当年的军卒，辞官不成，托病不再理朝政。”

“原来如此。”

秦怀道还真不知道这一段历史辛秘，有些感慨道：“世伯，和您不同，同样是功高震主，我却成了汉王，您呀，还是太忠心。”

“过去了，老夫现在只有一个希望，灭吐蕃，平突厥，恢复大汉万里疆域荣光，死亦无憾。”

李靖郑重说道。　　汉朝全盛时期疆域达到609万平方公里以上，在唐人看来，那是无上荣光，但在秦怀道看来远远不够，笑道：“世伯，等拿下吐蕃、突厥，加上北方大片疆域还有西边天竺等国，咱们联手，打下一个大大的帝国，如何？”

“当真？”

“当真！”

“哈哈哈，好，那老夫就真的死亦无憾了。”

李靖激动的脸色潮红，两眼放光，就连呼吸都变得急促起来。　　对于一名武将而言，最大的荣耀是什么？　　是开疆拓土！　　是将胜利的战旗插在他国王城之时！