看到灵帝发怒，刘宽与崔烈都很担心，毕竟皇上与刘备是堂兄弟，因此袁槐一旦不能说动灵帝，那么他们三人恐怕就要遭殃，只是事已至此，再后悔也没什么用了，于是二人只能呆在那里默不作声，听袁槐向灵帝解释。

袁槐道：“陛下，您还记得前段时间发生的“天狗食日”之事吗？”

“当然记得，这和赏赐我御弟有什么关系吗？”灵帝答道。

“其中的关系很大，陛下您也知道，一天之内有两次日出，按照有些书中的记载和百姓之中流传的说法，乃是预示着改朝换代或是新君的出现。如今我大汉天下太平、国力强盛，当然不会有改朝换代之事，那么这次的“天狗食日”意味着什么，陛下一定很清楚，虽然臣等不敢妄下断言，但是如今能够威胁到陛下皇位的，普天之下，也只有平北王刘备刘大人了。”

袁槐说完之后，灵帝半晌没有说话，看来他已经被袁槐所说的话打动了，正在琢磨其中的可信程度到底有多大。

一时之间，却非殿中安静的出奇，灵帝默不作声，下边的三人更是连大气都不敢出，生怕打扰了上边的皇上。

三人只见灵帝的脸色阴晴不定，似乎很难决定，过了半晌，灵帝终于重重的一拍龙椅的扶手，然后对着下边的三人道：“三位爱卿果然对朕忠心耿耿，你们且说说，这件事该当如何处理，才不至于令朝中的各位大臣说朕是非不分，赏罚不明呢》”

听了灵帝的话，三人知道灵帝已经相信了袁槐所说，担心刘备会真的取代他的皇位，于是袁槐示意刘宽，让他把三人刚才商量好的主意禀告给灵帝，这样也免得灵帝以为这些都是自己的主意。

刘宽擦了擦额头的汗水，然后上前对灵帝道：“启奏陛下，我们三人刚才也商议了一下，觉得这件事一定要妥善处理，如今平北王手握重兵，根据他的呈报中所说，如今幽州的大军数量当在二十万上下，如果把他逼急了举兵的话，朝廷根本无力平定，因此我们的意思，是陛下先给平北王传旨，让他来洛阳领赏。等他到了洛阳之后，皇上可以封他个虚职，目前我们还没有想好到底如何封他合适，然后免去他的幽州牧之职，另派他人前去担任幽州牧或幽州刺史，同时将幽州的地方官员尽快更换，如此一来，平北王手中没有了军权，自然也就不会对皇上构成什么威胁了，不知陛下以为如何？”

灵帝沉思了一下，然后道：“三位爱卿想的不错，这样安排也不至于逼得御弟举旗，只是我们这样做，是否会让朝中的其他大臣和天下百姓说朕不公，对于立下千古奇功的御弟有失公允呢？”

“陛下，您这样做有您不得已的苦衷，陛下当然不愿意与平北王兄弟相残，令天下百姓遭殃，您还可以多给平北王一些赏赐，如此一来，也就可以封住朝中大臣和天下百姓的口舌，不知陛下以为如何？”一直没没出声的崔烈看到灵帝基本同意自己三人的主意了，于是便又对灵帝道。

听了崔烈的话，令灵帝一阵的心疼，自己宫中的私库如今已经没有多少黄金了，有的只是一些自己珍藏的古玩珠宝，可是转念一想，如果御弟真的离开幽州，那么这幽州刺史可是个大大的肥缺，这次自己一定要把价格定的高一点儿，至少也要出五千万大钱，自己才可以把幽州刺史的职位卖出去。

想到这里，灵帝点了点头道：“崔爱卿言之有理，这次御弟来洛阳之后，我一定好好的赏赐于他，还有你们几人也尽快想好主意，究竟给御弟封个什么职位最好，事不宜迟，明天我便传旨让御弟来洛阳领赏。等御弟从幽州来到洛阳，至少还有半个月的时间，你们三人一定要在御弟到来之前，帮朕想个好官位来封给御弟，这样也免得天下人说朕的坏话。”

三人急忙跪倒在地，然后齐声道：“臣等领旨，一定在十天之内为平北王想出个合适的官职来，请陛下放心。”

袁槐又对灵帝道：“陛下，兹事体大，臣知道平北王在朝中有些至交，因此为避免走漏风声，臣希望陛下不要把这件事对任何人说，这样咱们对外只说是让平北王来洛阳领赏，否则一旦消息走漏，被平北王知道了恐怕就大事不妙了。”

灵帝想了一下，确实如袁槐所说，御弟在朝中有很多好友，听说自己的大舅子，也是如今的大将军何进便与他走的很近，两人经常一起饮酒作乐，其他像马日磾、朱儁以及如今担任冀州刺史的皇甫嵩、凉州刺史董卓也都与他堪称莫逆，所以灵帝点了点头，答应了袁槐的请求。

第二天的早朝之上，太尉袁槐将幽州牧刘备的呈报向朝中百官宣读了一遍，听闻北方的外族尽皆被汉军征服，文武百官均是大喜过望，纷纷跪倒在地，连呼皇上洪福齐天，令大汉终于消除了从高祖时便存在的外族之患，这也是高祖和武帝终生未竟的愿望，立下如此大功的平北王刘备劳苦功高，理当重赏。

于是灵帝便借坡下驴，令太尉袁槐给平北王、幽州牧刘备传旨，令其速来洛阳面圣领赏，不得有误。

中常侍郭胜不知道其中有诈，还以为这可是个美差，听上次去过幽州的小太监李强说起那边的太平和富庶，于是便向灵帝请命，由自己亲自前往幽州宣旨，灵帝一想他与御弟的交情也不错，让他去还会令御弟放心，不会有别的想法，于是便点头答应了他的请求。

当天下午，怀揣着圣旨的郭胜便带着二百名御林军出了都城洛阳，直奔北方的幽州而去。而在他们出发的当天晚上，也有一骑快马在大将军何进的亲自护送下出了洛阳城，奔往幽州的蓟县。未雨绸缪

正在幽州治所蓟县的老刘，目前已经将几路大军的统帅、军师和幽州属下各郡的太守全部招到了蓟县，一是为了统计战报，二是商量一下整个幽州下一步的政事安排。在送给朝廷的呈报之中，老刘已经提出了对这些地方的安置建议，那便是原来并州的几郡仍旧归由并州治理，而其余几地老刘建议由幽州管理，只是新增加的几郡大都沿用原来的名称，只不过将他们全都变成了幽州治下的几郡而已。

这样一来，如果朝廷能同意老刘的建议，那么幽州的地盘可就扩大了好几倍，而且除了原来的九郡之外，这次又增加了韩郡（三韩与秽貊）、扶余郡（高句丽、扶余、东部鲜卑、挹娄、沃沮）、鲜卑郡（中部与西部鲜卑）、丁零郡、坚昆郡，原来的北匈奴之地和呼揭一并归为坚昆郡，这样一来，幽州目前共有十四郡，人口达到了近四百万，而如今的三个军分区之中，第一军分区暂时管辖原来的几郡再加上鲜卑郡、丁零郡和坚昆郡，管辖的范围最大，因此士兵的数量也从原来的两个轻骑兵军和一个突骑兵军扩编为三个轻骑兵军、两个突骑兵师共计五个军八万人。

公孙瓒的第二军分区除了以前的辖地外，又增加了扶余郡，因此如今也增加了一个突骑兵军，士兵的数量从四万八千人增加到了六万四千人，增加的士兵主要来自东部鲜卑和扶余等地。

第三军分区如今也增加了一个步兵军，也就是把原来高顺的步兵军划分到了第三军分区，因为那里主要以山地为主，步兵在那里的作用更大一些，其他的没有变化。

如此一来，扩军后的幽州正规军除了三个军分区的十三个整编军以外，还有耿忠带领的器械师六千人，周泰蒋钦的水军两万人，因此整个幽州如今的兵力已经达到了二十三万四千人，也亏得幽州的经济这几年得到了迅猛发展，否则光是供养这样一支大军，恐怕开销也不是大汉的任何一州可以负担得起的。

得知周泰的水军在攻占马韩之前，曾经占领了一个位于马韩以南的名叫耽罗岛的岛屿，老刘拿来地图一对照，便知道他们占领的是后世的济州岛，这里果然是个战略要地，因此老刘让周泰回去之后，马上多派些军队和百姓过去，把济州岛的基础建设搞好，包括修建道路和城镇等等，这样将来不管是东征倭国，还是南下夷洲，有了这个中转之地，将使漫长的海上征程大大缩短。

也就是在幽州的军政要员齐聚老刘的州牧府，商议幽州下一步的发展计划时，何进派来的那名信使在路上马不停蹄的奔跑了五天之后，终于赶到了蓟县，而他所骑的那匹何进送给他的良驹也在进入蓟县之后，便力竭而死，令爱马的幽州士兵大为惋惜。

来给老刘送信的乃是何进的一名亲信，也是他的一个远房兄弟，名叫何圭，进了蓟县城门之后，他马上对城门官道：“我是从洛阳大将军府来的，有要事找平北王大人，请你速带我去王府中见刘大人，还有千万不得走漏我来的消息。”