评判一个地方治理的效果，诸子百家的标准并不完全相同，就比如说法家和儒家，在一些方面就完全不同。儒家重‘教’，而法家则重‘法’，侧重点不同，看待一件事情也完全不同。

而卫庄身为纵横家，吸收了先辈的经验，但并没有拘于其中，他喜欢看人的眼睛。

从百姓的眼睛之中，卫庄可以看出许多。

战争带来的悲剧没有影响到地方百姓，相反，那些被打下来的地方，在短短几年内，已经呈现欣欣向荣的景象。

本是空旷闲置的土地，出现了园林、田地、房屋……所有的人都安居乐业，即使有着作奸犯科的事情，也很快被刑吏处置了。

他们的眼睛，有着卫庄以前从未见过的光芒，那大概就是名为希望吧。

这并不容易，起码在卫庄看来，便是这样。

所以乾王这样的君王，才值得他追随和为之效力。

因此，他才不疾不徐的带着自己的师兄盖聂去看看乾国的天下。

卫庄并不在意封赏的问题，反正肯定没有封侯封王，大将军之位已经无可再封，换成其他人可能要考虑卸磨杀驴，功高震主的问题。

毕竟，他可是一个人灭了六国，典庆都只是辅助作用而已，不过卫庄知道乾王根本不在乎这些。

……

乾国接下来真正要关心的是如何统治天下？

第一步，便是对于乾国最高统治者的定位。

乾国的统治者该如何称呼？

这些日子，一众学士考据古典，追寻尊号，于今日的朝堂上，终于有了结果。

“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”

他们讨论了很久，终于在古籍之中找到了一个最为尊贵的名号“泰皇”，同时建立了一套新的制度。

奈何杨神对这礼仪制度和尊号都看不上。

“本王德高三皇，功过五帝，旧号难及。”

“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。其他再议。”

“臣等拜见皇帝陛下！”

尊号已定，君臣之礼成也！

虽然天下已经一统，然而，接下来便不是高枕无忧。事实上，乾国初生，却面临着内忧外患。

北之匈奴、东胡，南之百越，以往被七国各自分担的周边压力，现在全部聚在了乾国的肩膀上。

乾国虽然灭了六国，但对于六国的旧族还是很警惕的。也因此，在各地保留军队，还是有必要的。

而关中也是一样。毕竟，就算不论山东六国，关中的北面，也面临着匈奴的威胁。

该削减削减的，该留下留下的，剩下的便是乾国今后的军事布局，必须有着一个初步的议定。

此时乾国最大的军事布局还是放在了山东六国，至于周围的匈奴、百越，都是在次要的位置。

当然，军事的布局只是辅助手段，不是为了进行战争，而是为了协助各地重新建立秩序。

清剿匪寇，安抚百姓，丈量土地，编纳户口……

繁琐而又重要的议程到了最后，终于到了边境问题。

与匈奴、百越的冲突，可能是唯一要动刀兵，有着进行战争的可能。

百越那边，暂时不用担心，除非天泽连收服整个百越的能力都没有，那到时候就得卫庄出动大军横扫百越了。

“陛下，我大乾荡灭六国，然天下尚未安稳。山东有变，关中之军可顺流而东，据敖山之饶，以御六国余孽。然南北未定，北有匈奴，南有百越。当思危变。”

灭六国之后，杨神的官位体系制度也开始容纳了大量的新血，有才能的晋升，有前科的被韩非下狱，最近韩非忙得头发都白了，估计命已经没有几年了。

逆鳞剑好像有副作用来着。

“卿有何策？”

杨神看着对方问道。

“关中北有胡苑之利，容畜者众。大乾可安抚边境的蛮夷部落，行怀柔之策，拉拢分化。再兴榷场，以盐、铜之物，换其牲畜马匹，以服饰、器物之精美，以堕其心。久之，不战可定。”

如今乾国内部还未整顿，就算是要对匈奴大规模用兵，也还不是时候。用这些计策，操作的好的话，可以暂时稳住边境的蛮夷部落。

杨神却是深深注视着此人。

“可。”

有人屯兵关外，图谋造反，杨神对于一切盐铁铜的流向都非常关注，此人这个计策不可说不合适，但是杨神保有怀疑的态度。

明面上，他吩咐西厂和北镇抚司严密监视此人，然后在明面上的暗地里，吩咐逆鳞的杀手盯紧此人以及交易。

再在暗地里，派出黑宫死士。

如此一来，除非这些人全部都被收买了，叛变了，不然杨神都不会被蒙蔽。

此刻乾国正以无比高效的议程来统筹规划着天下，然而这其中，还有一个最为核心的议题。

那就是该怎么治理天下？

也就是郡县治与分封制的争端。

两派的观点各有道理。

一派便认为，天下之地，险峻穷富之异，民风俗情不一，不可一概论之，应当分封皇室子弟，前往齐楚等人心未服之地，安定地方。

一派的法家出身的大臣则认为，天下之乱源便在于分封制。纵然是嫡亲血脉，过了几代之后，他们的后代也会反目成仇，带给国家相当大的威胁与混乱。

毕竟，周室就是最好的例子。当初周天子分封的时候，姬姓的诸侯国占了绝大多数。

周室本想要以这些姬姓的诸侯国为屏藩，可后来，打得最凶的就是这些姬姓的诸侯国。

当年，让周天子威信扫地的繻葛之战，便是同为姬姓的郑庄公弄出来的。

不过其实杨神早有框架和定论，直接套用模板就行。