向暹罗出售军火，除了可以给缅甸制造麻烦，减轻云南的防守压力外，朱由榔还有其他考虑。 在冷兵器时代，精锐部队是非常难得的。 主力部队需要身经百战，在血肉纷飞的战场上大浪淘沙，幸存下来士兵才能成为骨干。 军队一直打胜仗，精锐官兵就积累得很快。反之，连续几次战败，或者部队被成建制歼灭，骨干的流失就难以弥补。 在这两年的战斗中，明军每次都是背水一战，几乎没有退路。 从主帅到军官，再到大头兵，都有背水一战的觉悟，以弱胜强完全不奇怪。 可每次都这样拼命，总会有失利的时候。如果不能把治下所有臣民发动起来，打成总体战，那么明、清的力量对比就难以扭转。 朱由榔做了很多尝试，比如说提出过退役机制。在这个计划中，有战场经验的士兵达到服役年限后，会逐年退役。 与之相匹配的，就是后备役制度。那些退役士兵是非常宝贵的资源，可不能白白浪费。 朱由榔计划让那些退役士兵在农闲时训练民兵，尽量让每一个成年男子都掌握基本的战斗技能。 民兵在不征召时不用发军饷，花费比较低。遇到紧急情况还可以集中起来使用，是正规野战军的补充。 宋代王安石提出过类似的变法，就是所谓的保甲法。 在王安石的方案中，乡村民户加十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。 不过保甲法的效果并不大，除了司马光等旧党掣肘的原因，还和当时战斗方式也有关系。 北方外敌多骑兵。拿刀、剑、长矛等冷兵器在战场上对抗骑兵，需要经过严格训练，还要排成非常严密的军阵才有可能成功。 乡民农闲训练不能和正规军相比，在冷兵器战场上并没有什么大用。 在以热兵器为主的战场上，情况就不一样了。哪怕一个八岁幼童，只要懂得开枪，就有可能打倒一个身经百战的精锐骑兵。 如果有战壕、城墙等阵地防护，受过简单训练的民兵也能发挥出重大作用。 因此民兵的主要训练内容是如何听懂军令，如何使用火器，特别是火铳。 “我们需要大量火铳，数量要以十万计。”
朱由榔看着张北海，脸上的神情不像在开玩笑。 “正规军装备十万，还要十万用来训练和备用。只有随时能拉起几万军队，十几万军队，我们才能稳如泰山。”
张北海被这种雄心壮志所震撼，二十万把燧发枪，哪怕以三十两一把的价格，采购就要六百万两之巨。 再加上弹药和训练士兵的费用，没有几千万哪里能办到。 张北海估计朝廷岁入也就一百万两左右，就算大家都不吃不喝，全部拿来买枪都要好几年。 “所以火药、火铳不能这么贵，一定要想办法把价格降下来。三十两一把枪，朕也用不起啊！”
朱由榔认为降低造价的最好办法就是增加需求，扩大生产。 订单一定要多到军工厂忙不过来，才会有更多人愿意开工坊造枪。 那些商人会招募更多人手，改善工序，利用水力机器等新方法，争相把造价降低以获得订单。 火绳枪刚刚发明出来的时候也很贵，安南经过几十年的发展，生产成本已经降到三四两银子一把。 燧发枪也就是火绳枪的改良版，造价降到几两银子一把是有可能的。 朱由榔要花钱的地方太多，没有那么多钱去采购。卖一些给暹罗人，就等于让盟友出钱给自己铺路了。 还有一个原因朱由榔没有对属下言明。 和刀剑不一样，火铳是会损耗的。暹罗人用习惯了大明的火铳，就会产生依赖。只要他们一直需要向大明购买武器，就绝不会因为一些蝇头小利而背叛。 朱由榔心中暗想：“大明只剩一隅之地，暹罗还愿意做我的盟友，确实不容易。一定要牢牢把握住才行。”
…… 黎玉缘亲明的姿态，让安南老百姓对大明的恐惧感日渐消除。 在屈大均不厌其烦的报道下，现在不但明军控制州县，连莫家、武家治下的老百姓都慢慢知道，安南王室和大明是站在一起的。 有些人还猜测，是不是要和大明联姻了，否则安南的公主没道理整天在大明皇帝身边转。 黎家在安南老百姓心中有一定分量，很多士绅都还承认黎氏是安南正统。只是黎维祺在郑柞控制之下，他们无法对国王效忠。 他们对黎家的好感，很容易就转变成对大明的拥护。很多安南人开始不那么反感朱由榔租借升龙府了。 所以即使明军一直没有发起进攻，郑柞感受到的压力却越来越大。 郑柞敢于顽抗大明最大的倚仗，就是安南各地豪强对大明重设交趾布政司的恐惧。等这种恐惧慢慢消除，他觉得自己离众叛亲离就不远了。 郑柞毫无办法，只能继续花大价钱收买荷兰人，雇佣西洋商船和明军战斗。 他还承诺，如果商船被轰坏了，他负责赔偿，让荷兰人放心地狠狠打。 在重金收买下，荷兰海盗对白藤江外海的袭扰重新加强，而且数量有越来越多的趋势。 朱由榔也没有好办法，敌人上门了只能打，只是这种袭扰战让明军水师很不适应。 以前两军交战都是光明正大地摆开阵势，一战定输赢。现在荷兰人正面能打赢的时候就打，打不过就跑，让很多将领不胜其烦。 因为新战船多了，将领不太够用，朱由榔不得不让低一级军官统领战船。 据私下报告，有些低级军官比较怯战，看到更高大的荷兰船只是远远对峙，不敢上去拼杀。 朱由榔对此非常不满，远远对峙如何能打疼敌人呢？ 郑家几十年积累，存下的银子很多。荷兰人拿着巨额佣金，很有耐心。如果不把他们打疼打怕，这种袭扰不知道要持续到何年何月。 “末将御下不力，请陛下责罚。”
陈上川垂头丧气，暗想回到军营一定要严查一番，把那些孬种揪出来军法处置。 “算了，你也没办法。战舰到处巡逻，散得很开。你也没办法盯着每一条船。”
朱由榔为这个得力手下开脱了几句，暗暗思虑如何改变这个局面。 加上临时征用的武装商船，明军水师只有一百多条船而已。而且现在只在这么小的海域交战，就出现这种状况。 以后有几百、上千条船，要从日本海到安达曼海如此广阔的海域战斗，如何能管得过来？