所有人都大为震惊。因为第三个座次基本上就代表着未来这一年国家大政方针的走向。兵部尚书坐在第三个位置，难道又要动刀兵吗？

赵云虽然是武将，但是作为领导军队的兵部尚书，他是文职，必须在文官这一列。

此时的刘永也注意到了诸臣的表情，不紧不慢地开口道：“郡国监察司监察令吕乂任职以来，清查百姓户口有功，封鲁阳侯，食邑三百户，赐与兵部尚书同列而坐。“

看到天子赐吕乂与兵部尚书同列而坐，所有人这口气松了下来。这说明，天子并不会要动刀兵，而会加快军备的建设，同时继续清查人口，推行占田令，同时也会鼓励生育，增加人口。

后面的座次就好安排了，中书侍郎等诸臣依次按照等级跪坐了下来。

看着诸臣，刘永开口道：“右扶风廖立跟随烈祖皇帝自荆州入蜀多年，功勋卓著。廖立接诏。”

廖立连忙起身出列，跪听诏命。虽然他是皇次子、皇三子的外祖父，天子的老丈人。

但是这不是普通的平民百姓家庭，而是天家。天家无小事，天家无亲戚，只有上下君臣。

“臣立拜见陛下。”

刘永看着这个已经有诸多白发的老臣，淡淡的说道：“朕命卿为元老，准卿每月朔望参与朝会，位列丞相之侧。旁听政务。涪侯尹默皆如令。于增盘阁设元老院，以备朕咨问政务。”

刘永仿照古罗马建立元老院，设立元老。但是这只是一个象征性的职务，荣誉职务，没有一点儿权力，刘永也不会给他权力，一旦出现了古罗马那样的情况，就会得不偿失，刘永只是将其作为自己的一个三国版的顾问所。

因为有些事情，这些老臣比那些年轻的大臣们要知道，尤其是廖立，他的才能与靖侯庞统相提并论，是昭烈皇帝刘备文臣中不可多得的人才。

而且将廖立从右扶风的位置上调离，还能够缓解后宫的一些矛盾。

“诏令司传诏，”刘永看着李撰开口道，“元老位在列侯之上，一律特需赞拜不名。元老薨逝后可赐黄肠题凑、金缕玉衣，以诸侯王礼下葬。”

刘永这话一出来，所有人都震惊了。按照汉家制度，黄肠题凑、金缕玉衣是只有天子才有的下葬规格，诸侯王下葬要黄肠题凑、金缕玉衣下葬，都必须有天子下诏允准才行。

霍光就是以黄肠题凑、金缕玉衣下葬。

对士大夫们来说，能够得到一个死后哀荣，这对于自己和自己的家族来说，是极大的荣耀，而且也能带来大量的政治利益。

“光禄大夫之职，分设金紫光禄大夫、银青光禄大夫，”刘永看着群臣道，“金紫光禄大夫，从三品，金印紫绶，与门下侍中、尚书左右仆射同级，银青光禄大夫，从四品，银印青绶，原光禄大夫贾玑任银青光禄大夫。”

光禄大夫，只是个荣誉职务，和新设立的元老一样，只是个顾问的职务，而天子新设立金紫光禄大夫和银青光禄大夫，意味着官员在任内，哪怕没有达到三公的职位，只要有了金紫光禄大夫就能得到三公的地位，虽然没有实权。

……………

当一切朝议前事都忙完了后，刘永才拿出了绣衣卫送来的军报，看着下方的群臣。

“大朝仪开始之前，朕收到了一份军报，”刘永手中握着那份军报看着群臣，“西域的疏勒勾结于阗、渠勒等三国，起兵五万偷袭安西都护府，龟兹军镇现在已经沦陷了，安西都护府辖下的兵力损失了两千多人。朕决定向西域派遣三万兵马前往平叛，同时一举荡平西域诸国，诸卿有何见解？”

作为兵部尚书的赵云首先开口了：“陛下，向西域派兵平叛是可以的，但是需要派遣熟悉西域情况的将军前往，目前在京的各位将军中，左威卫中郎将邓艾与右屯卫中郎将姜维二人曾与右骁骑卫大将军陇右道，而陇右道与西域之情形颇为相似，臣以为，可令右骁骑卫大将军为将，邓艾、姜维二人为先锋，率军前往平叛。”

刘永看了一眼赵云，又看向了丞相诸葛亮：“丞相以为如何？”

诸葛亮现在越来越了解这位少年天子了，当即开口道：“陛下，臣以为右骁骑卫大将军不能前往，一来右骁骑卫的整编尚未完成，他不能离开，二来，右骁骑卫大将军也年纪大了，西域苦寒，且是茫茫沙漠，臣担心他的身体是否能支撑得住。”

刘永点了点头，才看着赵云道：“朕以为，左屯卫大将军廖化行事稳健，朕看由廖化领军十分妥当，而且左屯卫现在已经整编完成了。兵部下令，征调陇右道府兵两万至西平郡集结待命。诏令司下诏，封左屯卫大将军廖化为天山道安抚大使，调左威卫中郎将邓艾为先锋，令他们二人率领左屯卫本部兵马，与陇右道府兵两万，前往西域平叛。”

“诺，”赵云拱手出列，“臣立刻下令。”

说完了军情，刘永才在御座上坐了下来，开始了熙汉六年的大朝议。

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未央宫内正在进行大朝议，而本应该参加的新任左骁骑卫大将军，宕渠侯王平、左威卫大将军、临江侯辅匡二人却奉命，带着左威卫、左骁骑卫的本部兵马，赶往河朔四郡，准备向北收复云中郡。

嫠乡侯马承，是皇长子、中山王刘谌的舅舅，是现任皇后马氏的哥哥，一旦刘谌被立为太子，那么马氏一门的威势就达到了一个十分危险的地步，一旦外戚势力过大，对国家大政的影响就很容易。

现在季汉的外戚主要有四家。首先最大的两家，就是皇后的马氏、太后的吴氏，其他的两家当然就是皇次子、皇三子的外公——廖立的廖氏，还有被重新复立的、已经怀有身孕的成都府府尹向朗之女向美人。

所以马承被刘永率先下手。就在熙汉五年十一月初十，刘永下诏，马承被免去左骁骑卫大将军之职，王平接任了左骁骑卫大将军的职务，并继续进行整编。同时被免去职务的还有马承手下一大批的武将，他们被兵部调往了其余各军中。

仅仅几十天后，刘永在询问了吴太后的意见后，下诏，以右威卫大将军吴懿年事已高为由，免去其右威卫大将军职务，以现任京兆尹郭淮代替之，同时安定国相董和转任京兆尹，安定国相由来敏接任。

在郭淮上任后，刘永便令兵部主管武将调动的兵部左侍郎皇甫昱将右威卫所属的武将们进行了一遍更换，南衙十二卫军的基层武将们都进行了不同程度的调换，一些受到吴懿提拔的武将们，也都转任到了地方，担任折冲府的果毅都尉。

之前赵云推荐马岱领军出征，刘永却要用廖化，就是为了压制外戚在军中的影响力。

至于让辅匡和王平收复云中郡则是有两个原因。

其一，云中郡以山地居多，地势险要，是并州的北大门。曹魏力量不够，将云中郡放弃了，刘永要将其收回来。

其二，也是为了锻炼一下整编完毕的各卫军，锻炼其战斗力。

刘永为了平息一下外戚的不满，设立上将军府和武苑，吴懿、赵云、马岱等人都在里面，武苑负责教授轮换来长安进修的基层武将，培养未来的武将。

这也是刘永的一个大计划。